Kho bạc Nhà nước khu vực XIV: Đổi mới quy trình, nâng cao chất lượng phục vụ, hướng tới Kho bạc số

Cùng với việc bảo đảm quản lý quỹ ngân sách nhà nước trên địa bàn Khánh Hòa và Đắk Lắk, Kho bạc Nhà nước (KBNN) khu vực XIV đang tập trung triển khai đồng bộ các quy định mới trong lĩnh vực kế toán nhà nước, quản lý ngân sách, thanh toán vốn đầu tư công và cải cách thủ tục hành chính. Việc đổi mới quy trình nghiệp vụ theo hướng tinh gọn, số hóa, tăng cường kết nối dữ liệu không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công mà còn tạo nền tảng quan trọng để xây dựng Kho bạc số.

Triển khai đồng bộ các quy định mới

Thời gian qua, KBNN khu vực XIV luôn chủ động phối hợp với cơ quan tài chính và các đơn vị sử dụng ngân sách để triển khai thống nhất các quy định mới, bảo đảm hoạt động thu, chi ngân sách và thanh toán vốn đầu tư công được thực hiện thông suốt, đúng quy định. Theo đó, đơn vị đã phối hợp với cơ quan tài chính địa phương hướng dẫn các đơn vị hạch toán dự toán tiết kiệm chi theo Nghị quyết số 135, ngày 22-5-2026 của Chính phủ quy định phạm vi, đối tượng và nguyên tắc thực hiện tiết kiệm chi ngân sách nhà nước năm 2026; triển khai hướng dẫn sử dụng hệ thống TABMIS (Hệ thống thông tin quản lý ngân sách và kho bạc) cho cấp xã; phối hợp rà soát, điều chỉnh kinh phí chi trả đối với người có công với cách mạng; đồng thời thực hiện đối chiếu tài khoản tiền gửi, tài khoản dự toán và quản lý tài sản tạm giữ theo quy định.

KBNN khu vực XIV cũng triển khai các quy định mới về quản lý, thanh toán và quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công; thực hiện điều chỉnh kế hoạch vốn năm 2026 đối với các dự án phát sinh hoặc được kéo dài thời gian thực hiện trên địa bàn Khánh Hòa và Đắk Lắk. Đồng thời, đơn vị tiếp tục rà soát, đôn đốc thu hồi các khoản tạm ứng đến hạn, quá hạn; đối chiếu số liệu dự án và tài khoản, góp phần bảo đảm việc thanh toán vốn đầu tư công đúng quy định, thúc đẩy tiến độ giải ngân.

Một trong những nội dung quan trọng được KBNN khu vực XIV tập trung triển khai là các quy định của Nghị định số 347, ngày 29-12-2025 của Chính phủ về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN. Nghị định này góp phần đồng bộ quy định về thủ tục hành chính với Luật Ngân sách nhà nước và yêu cầu cải cách hành chính, chuyển đổi số. KBNN thực hiện thanh toán theo đề nghị của đơn vị khi khoản chi nằm trong dự toán được cấp có thẩm quyền giao và đủ điều kiện thanh toán. Đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm về tính hợp pháp, chính xác của hồ sơ và việc quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định. Nhờ đó, các thủ tục hành chính được đẩy mạnh thực hiện trên môi trường điện tử, tăng cường kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa KBNN với các cơ quan, ngân hàng và tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian thanh toán.

Giao dịch viên Kho bạc Nhà nước khu vực XIV thực hiện nhiệm vụ chuyên môn.

Bên cạnh đó, Nghị định số 254, ngày 26-9-2025 của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công cũng có nhiều quy định mới theo hướng thống nhất quy trình, rút ngắn thời gian xử lý và tăng cường trách nhiệm của các chủ thể tham gia. Thời gian giải quyết hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành tối đa còn 2 ngày làm việc; đối với khoản tạm ứng tối đa 1 ngày làm việc kể từ khi Kho bạc nhận được hồ sơ hợp lệ của đơn vị và có đủ điều kiện thanh toán theo quy định của pháp luật. 

Đáng chú ý, phương thức quản lý hồ sơ cũng được đổi mới theo hướng KBNN tập trung vào tính pháp lý của hồ sơ và các thông tin tổng hợp do chủ đầu tư cung cấp, đồng thời đề cao trách nhiệm thẩm định, cam kết của chủ đầu tư về tính hợp lệ của hồ sơ. Thay vì phải kiểm soát, KBNN sẽ chuyển sang đúng vai trò thanh toán trên cơ sở hồ sơ đầy đủ, đúng quy định. Những thay đổi này góp phần đơn giản hóa quy trình, giảm thời gian xử lý, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho giải ngân nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý, sử dụng vốn đầu tư công đúng quy định.

Việc triển khai đồng bộ các quy định mới đã góp phần vào kết quả tích cực của hoạt động thu ngân sách và giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn tỉnh. Tính đến ngày 31-7, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn Khánh Hòa đạt 32.518 tỷ đồng, bằng 86,43% dự toán năm; trong đó thu xuất nhập khẩu đạt gần 97% dự toán. Về giải ngân vốn đầu tư công, tỉnh Khánh Hòa đã giải ngân hơn 8.022 tỷ đồng, đạt 50,93% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. 

Giao dịch viên Kho bạc Nhà nước khu vực XIV trao đổi nghiệp vụ.

Số hóa quy trình, khơi thông dòng chảy ngân sách

Cùng với hoàn thiện cơ chế, chính sách, KBNN khu vực XIV đẩy mạnh cải cách quy trình nghiệp vụ theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả và số hóa. Trong công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, KBNN mở rộng mạng lưới tài khoản phục vụ thu tại các ngân hàng thương mại, đẩy mạnh phối hợp thu và ủy nhiệm thu ngân sách nhà nước với nhiều hình thức. Đến hết tháng 7, KBNN khu vực XIV đã triển khai kết nối thanh toán song phương điện tử và phối hợp thu ngân sách nhà nước với 14 hệ thống ngân hàng thương mại.

 Việc thu ngân sách được hiện đại hóa, gắn với kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa KBNN, cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan và các ngân hàng thương mại; từng bước triển khai thu ngân sách theo mã định danh khoản thu và tổ chức phối hợp thu 24/7 qua các phương thức điện tử.

Trong thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước, dịch vụ công trực tuyến toàn trình được cung cấp đối với các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực KBNN và tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Việc mở rộng thanh toán chi ngân sách bằng tiền mặt sang các ngân hàng thương mại góp phần giảm thời gian giao dịch, tăng tính công khai, minh bạch và tạo thuận lợi cho đơn vị sử dụng ngân sách. Đặc biệt, việc liên thông giữa hệ thống Dịch vụ công trực tuyến, TABMIS và hệ thống thanh toán giúp công chức KBNN chỉ cần hoàn thiện hồ sơ, chứng từ một lần trên hệ thống; thông tin được tự động chuyển sang TABMIS để hạch toán và chuyển sang hệ thống thanh toán để gửi thông tin tới ngân hàng thương mại.

Quy trình liên thông này góp phần giảm thao tác thủ công, hạn chế sai sót, đồng bộ dữ liệu giữa các hệ thống, rút ngắn thời gian thanh toán và nâng cao năng suất lao động. Việc chuẩn hóa dữ liệu điện tử đầu vào cũng tạo cơ sở hình thành cơ sở dữ liệu thanh toán thống nhất, bảo đảm an toàn, bảo mật đối với các giao dịch thanh toán không dùng tiền mặt.

Đổi mới chi trả cho cá nhân qua tài khoản

Một bước tiến mới trong hiện đại hóa quy trình thanh toán là việc KBNN ban hành Quyết định số 4983 ngày 24-7-2026 quy định quy trình thanh toán, chi trả cho cá nhân qua tài khoản và trao đổi thông tin danh sách thanh toán cho đối tượng thụ hưởng qua Cổng trao đổi dữ liệu.

Quy trình mới được thiết kế để áp dụng rộng rãi đối với các khoản chi cho cá nhân từ ngân sách nhà nước cũng như các nguồn thu hợp pháp khác theo hướng tăng cường tự động hóa. Hệ thống Dịch vụ công của KBNN có khả năng tự động kiểm tra định dạng số tiền, đối chiếu số tiền chi tiết với tổng số tiền trên danh sách thanh toán và chứng từ chuyển tiền. Đơn vị giao dịch có thể nhập trực tiếp dữ liệu hoặc tải tệp theo cấu trúc chuẩn; hệ thống tự động kiểm tra tính khớp đúng của số liệu ngay khi tiếp nhận. Sau khi được KBNN xác nhận, danh sách thanh toán cho đối tượng thụ hưởng được trả lại cho đơn vị thông qua kênh dịch vụ công, góp phần nâng cao tính kịp thời, chính xác và minh bạch trong quá trình xử lý.

Dữ liệu thanh toán, nhất là thông tin tài khoản và số tiền của cá nhân thụ hưởng khi truyền nhận qua API (giao diện lập trình ứng dụng) hoặc Cổng trao đổi dữ liệu được mã hóa và ký số nên hạn chế nguy cơ can thiệp, chỉnh sửa trái phép dữ liệu trong quá trình luân chuyển giữa KBNN và ngân hàng thương mại.

Quy trình cũng xác định rõ trách nhiệm của từng bên trong xử lý giao dịch, bao gồm cả các trường hợp ngân hàng chuyển trả toàn bộ hoặc một phần khoản thanh toán. Việc phân định rõ nguyên nhân, trách nhiệm và thời hạn xử lý giúp hạn chế tình trạng hồ sơ, giao dịch bị kéo dài, đồng thời bảo đảm quyền lợi của người thụ hưởng.

Đối với các sự cố kỹ thuật, quy trình đã dự liệu phương án xử lý nhằm bảo đảm việc chi trả không bị đình trệ. Trong trường hợp không thể khắc phục sự cố trao đổi dữ liệu trong thời gian quy định, các bên có thể chuyển sang phương thức xử lý phù hợp theo quy định để bảo đảm hoạt động thanh toán được liên tục.

Giao dịch viên Kho bạc Nhà nước khu vực XIV hướng dẫn khách hàng đến giao dịch.

Tạo nền tảng vững chắc cho Kho bạc số

Có thể thấy, quá trình đổi mới tại KBNN khu vực XIV đang được triển khai trên nhiều phương diện, từ hoàn thiện cơ chế chính sách, cải cách thủ tục hành chính đến hiện đại hóa hệ thống thanh toán, chuẩn hóa dữ liệu. Điểm xuyên suốt trong các giải pháp là chuyển từ phương thức xử lý thủ công sang điện tử; từ các quy trình phân tán sang liên thông; từ quản lý dựa nhiều vào hồ sơ giấy sang khai thác dữ liệu số; đồng thời tăng cường tự động hóa, bảo đảm an toàn thông tin và quản trị rủi ro. Cùng với đó, yêu cầu phát triển nguồn nhân lực đáp ứng Kho bạc số cũng được đơn vị chú trọng. Đội ngũ công chức không chỉ cần vững chuyên môn nghiệp vụ mà còn phải có kỹ năng số, khả năng làm chủ công nghệ, thích ứng với phương thức quản lý mới.

Thời gian tới, KBNN khu vực XIV tiếp tục tập trung cải cách, hiện đại hóa các hoạt động nghiệp vụ; đổi mới quy trình quản lý thu, chi ngân sách nhà nước, quản lý ngân quỹ, kế toán nhà nước và báo cáo tài chính nhà nước theo hướng số hóa, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu. KBNN khu vực XIV sẽ tiếp tục chuyển mạnh từ tư duy quản lý hành chính sang tư duy phục vụ, lấy người dân, doanh nghiệp và đơn vị sử dụng ngân sách làm trung tâm; nâng cao trải nghiệm của người sử dụng dịch vụ công, hướng tới nền hành chính công khai, minh bạch, hiện đại. Cùng với cải cách, KBNN khu vực XIV tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm toán nội bộ và quản trị rủi ro; nâng cao năng lực khai thác, phân tích dữ liệu để nhận diện, cảnh báo sớm rủi ro, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương tài chính - ngân sách; tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, gây khó khăn, nhũng nhiễu trong quá trình thực thi công vụ; nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu.

Với định hướng đó, KBNN khu vực XIV không chỉ góp phần bảo đảm dòng chảy ngân sách thông suốt, hỗ trợ giải ngân vốn đầu tư công và nâng cao hiệu quả quản lý tài chính công trên địa bàn mà còn từng bước hình thành phương thức phục vụ hiện đại, minh bạch và thuận tiện hơn. Từ đó, KBNN khu vực XIV tiếp tục thực hiện mục tiêu xây dựng Kho bạc số hiện đại, minh bạch, chuyên nghiệp và lấy người dân, doanh nghiệp, đơn vị sử dụng ngân sách làm trung tâm phục vụ, đáp ứng yêu cầu đổi mới quản trị tài chính công trong giai đoạn mới.