Không để thiên tai làm đứt gãy sinh kế nông dân

Người trồng hoa ở xã Hiệp Thạnh thiệt hại bởi đợt mưa lũ cuối năm 2025

Hạn mức cụ thể từng nhóm cây trồng, vật nuôi

Thời gian qua, việc hỗ trợ khắc phục thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh trong sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh được thực hiện theo các mức hỗ trợ tại Nghị định số 09/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai, thực tiễn sản xuất nông nghiệp của Lâm Đồng đặt ra yêu cầu phải cụ thể hóa khung chính sách Trung ương cho phù hợp với đặc thù địa phương, nơi tỷ trọng nông nghiệp công nghệ cao, cây trồng giá trị lớn và sản xuất trong nhà kính, nhà lưới chiếm tỷ lệ cao.

Ngày 30/12/2025, Nghị quyết số 85 được HĐND tỉnh khóa X, kỳ họp thứ 8 thông qua và có hiệu lực từ ngày 9/1/2026. Việc ban hành Nghị quyết số 85 của HĐND tỉnh không nằm ngoài khung pháp lý hiện hành, mà là bước triển khai cụ thể, chi tiết hóa các quy định của Trung ương, bảo đảm đúng thẩm quyền, đúng đối tượng và đúng định mức. Theo đó, các tiêu chí được lượng hóa rõ ràng, căn cứ vào tỷ lệ thiệt hại từ 30% đến trên 70%, giai đoạn sinh trưởng của cây trồng, loại hình sản xuất (ngoài trời, nhà kính, nhà lưới) và đối tượng sản xuất từ cá nhân, hộ gia đình đến hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ. Đơn cử, cây trồng hàng năm ngoài trời bị thiệt hại trên 70% ở giai đoạn cận thu hoạch được hỗ trợ 19,5 triệu đồng/ha. Với cây lâu năm, mức hỗ trợ dao động từ 6 - 30 triệu đồng/ha, tùy mức độ thiệt hại và khả năng phục hồi của vườn cây.

Một điểm nhấn quan trọng của Nghị quyết số 85 là ưu tiên mức hỗ trợ cao nhất cho sản xuất trong nhà kính, nhà lưới, nhà màng loại hình đặc thù của nông nghiệp Lâm Đồng với chi phí đầu tư lớn. Theo đó, đối với cây trồng hàng năm sản xuất trong nhà kính, nhà lưới, mức hỗ trợ được xác định theo từng giai đoạn sinh trưởng và tỷ lệ thiệt hại. Ở giai đoạn cận thu hoạch, nếu thiệt hại trên 70% diện tích, mức hỗ trợ lên tới 22,5 triệu đồng/ha; thiệt hại từ 30 - 70% được hỗ trợ 11,25 triệu đồng/ha. Đối với các loại cây trồng hàng năm khác trong nhà kính, nhà lưới, mức hỗ trợ tối đa cũng đạt 21 triệu đồng/ha khi thiệt hại trên 70% ở giai đoạn cận thu hoạch. Riêng vườn ươm giống cây hàng năm, mức hỗ trợ được nâng lên đến 60 triệu đồng/ha nếu thiệt hại trên 70%. Nghị quyết cũng quy định mức hỗ trợ cụ thể cho vật nuôi bị thiệt hại do thiên tai, từ gia cầm, chim cút, heo, bò sữa, trâu bò thịt đến dê, cừu, hươu sao, ong mật và tằm.

Khôi phục sản xuất, ổn định sinh kế

Việc định mức chi tiết tạo cơ sở pháp lý rõ ràng để triển khai nhanh, minh bạch và thống nhất trên toàn tỉnh. Người sản xuất không còn phải chờ đợi sự linh hoạt theo từng trường hợp, mà có thể chủ động tính toán phương án khôi phục sản xuất ngay sau thiên tai. Việc hỗ trợ được tính theo thực tiễn chi phí sản xuất.

Nhà nước chỉ hỗ trợ một phần chi phí giống, vật tư, con giống, nhằm giúp người dân đứng dậy nhanh hơn sau thiên tai, tránh rơi vào vòng xoáy vay tiền đầu tư, bỏ vườn, bỏ nghề. Cách làm này chia sẻ rủi ro, tạo động lực cho người dân tiếp tục sản xuất. Cùng với đó, nghị quyết quy định rõ nguyên tắc triển khai hỗ trợ phải kịp thời, trực tiếp; công khai, minh bạch; đúng đối tượng, đúng mức; không chồng chéo chính sách. Trường hợp cùng một thời điểm, cùng một nội dung được áp dụng nhiều chính sách hỗ trợ thì chỉ thực hiện theo mức cao nhất.

Ông Phạm Tiến Ngọc, ở thôn K’Long, xã Hiệp Thạnh cho biết: “7 sào hoa lay ơn của gia đình bị ngập lụt, hư hỏng hoàn toàn trong đợt mưa cuối năm 2025. Trước đây, tôi lo nhất không biết có được hỗ trợ hay không và nếu có thì bao giờ mới tới. Nay tỉnh ban hành nghị quyết quy định mức hỗ trợ cụ thể, rõ ràng giúp người trồng hoa như tôi yên tâm hơn, có cơ sở tính toán để làm lại vụ mới sau thiên tai”.

Mức hỗ trợ được lượng hóa cụ thể, người sản xuất có thể tính toán rủi ro, yên tâm đầu tư, duy trì sản xuất dài hạn. Quan trọng hơn, khi hạn mức hỗ trợ được xác định rõ ràng, Lâm Đồng có thêm cơ sở để huy động, tích hợp các nguồn lực ngân sách và Quỹ phòng, chống thiên tai, qua đó ổn định sản xuất nông nghiệp trong dài hạn.

Đức Hùng .