Kỳ họp thứ Tám, HĐND tỉnh Bắc Ninh: Chất vấn và trả lời chất vấn về những nội dung cử tri quan tâm

Các ý kiến chất vấn của đại biểu tập trung vào những vấn đề nổi cộm, được cử tri quan tâm. Đại diện lãnh đạo các sở, ngành đã ghi nhận và trả lời trực tiếp, đi thẳng vào nội dung, không né tránh.

Sớm khắc phục tình trạng thiếu cán bộ công chức xã, phường

Mở đầu phiên chất vấn, đại biểu Nguyễn Văn Hiệp, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 11 nêu rõ thực trạng sau sắp xếp đơn vị hành chính, nhiều xã, phường thiếu công chức ở các lĩnh vực như đất đai, xây dựng, kế toán - tài chính, công nghệ thông tin, giáo dục, y tế. Không ít địa phương bố trí chưa đủ biên chế theo chỉ tiêu giao; trình độ chuyên môn của một bộ phận cán bộ chưa đáp ứng yêu cầu. Đại biểu đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ nêu rõ nguyên nhân và giải pháp khắc phục.

Ông Vũ Mạnh Hùng, Giám đốc Sở Nội vụ trả lời chất vấn.

Trả lời vấn đề này, ông Vũ Mạnh Hùng, Giám đốc Sở Nội vụ khẳng định phản ánh là hoàn toàn chính xác. Nguyên nhân gồm: Số lượng công chức cấp huyện trước đây ít, không đủ bố trí đồng đều về 99 xã, phường. Việc sắp xếp diễn ra gấp, địa phương có xu hướng ưu tiên bố trí cán bộ có kinh nghiệm về các xã trung tâm, để lại bất cập cho những xã vùng xa. Một bộ phận cán bộ có chuyên môn tốt đã xin chuyển sang khối Đảng, đoàn thể trước thời điểm sắp xếp. Thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 178 của Chính phủ, một số xã, phường còn thiếu số lượng cán bộ, công chức so với biên chế giao, trong khi Trung ương chưa giao biên chế mới nên không thể tuyển bổ sung ngay. Khối lượng nhiệm vụ cấp xã tăng lớn theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp nhưng phần lớn công chức xã chưa quen với nhiệm vụ mới.

Để khắc phục, Sở Nội vụ đã triển khai 25 lớp bồi dưỡng cho cán bộ cấp xã ở 8 lĩnh vực chuyên môn; điều động 47 công chức, viên chức; biệt phái 77 viên chức làm công chức xã; tăng cường 68 công chức của các sở, ngành về giúp địa phương. Sở sẽ tiếp tục hướng dẫn xây dựng Đề án vị trí việc làm, tham mưu phân bổ biên chế ngay khi Trung ương giao chỉ tiêu, kết hợp rà soát, điều động cán bộ giữa các xã để bảo đảm nhân lực đúng và đủ.

Đại biểu Đặng Hồng Chiến nêu câu hỏi chất vấn.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Đặng Hồng Chiến, Phó Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh về làm rõ kết quả điều động, biệt phái theo Kết luận 12-KL/TU ngày 13/8/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy “về chủ trương quản lý, sử dụng biên chế khi hợp nhất, sáp nhập tỉnh”, Giám đốc Sở Nội vụ cho biết: Đến nay tỉnh đã điều động 47 công chức, viên chức; biệt phái 77 viên chức cấp xã sang làm công chức xã; biệt phái 68 công chức, viên chức từ cấp tỉnh về cấp xã. Việc này góp phần khắc phục rõ rệt tình trạng thiếu công chức chuyên môn sâu tại cơ sở.

Về nhóm cán bộ có năng lực tốt nhưng đã chuyển sang khối Đảng, Sở đã yêu cầu các địa phương rà soát, bố trí trở lại vị trí phù hợp khi cần thiết, đúng tinh thần Kết luận 12. Sở sẽ tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các địa phương để đề xuất điều động linh hoạt, tăng cường nhân lực cho các đơn vị đang gặp khó khăn.

Hướng dẫn tổ chức bộ máy kế toán cấp xã, bảo đảm chất lượng dịch vụ công ích sau sáp nhập

Đại biểu Đỗ Thị Thu Trang, Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh nêu tình trạng một số xã đến tháng 9 chưa chi được lương do kế toán xã chưa nắm rõ quy trình lập dự toán và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

Ông Nguyễn Đình Hiếu, Giám đốc Sở Tài chính trả lời chất vấn.

Trả lời nội dung này, ông Nguyễn Đình Hiếu, Giám đốc Sở Tài chính cho biết: Đến 30/11/2025, toàn tỉnh có 52/99 xã bố trí đủ cán bộ kế toán đạt chuẩn; 35 xã bố trí đạt chuẩn nhưng phải kiêm nhiệm; 12 xã còn sử dụng cán bộ chưa đủ điều kiện theo Nghị định 174/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Kế toán. Nguyên nhân chính là đội ngũ kế toán mới, thiếu kinh nghiệm; chuyển giao mô hình ngân sách từ huyện về xã diễn ra gấp; nhiều phòng ban cấp huyện trước đây là đầu mối thực hiện nhiệm vụ tài chính nên cấp xã còn lúng túng.

Để khắc phục vấn đề này, Sở đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn, cử tổ công tác về trực tiếp hỗ trợ, mở các lớp tập huấn, hướng dẫn đối chiếu số liệu chuyển giao và xây dựng dự toán năm 2026. UBND cấp xã được yêu cầu rà soát, cử cán bộ tham gia đào tạo để hoàn thiện tiêu chuẩn kế toán trưởng.

Trả lời câu hỏi của đại biểu Dương Thị Thủy, Tổ đại biểu HĐND tỉnh số 10 về vấn đề chất lượng dịch vụ công ích không bảo đảm sau sáp nhập, tại nhiều địa phương có tình trạng chiếu sáng, thu gom rác thải, vệ sinh môi trường tại một số xã bị gián đoạn; nhiều tuyến đường không bảo đảm chiếu sáng, rác thải tồn đọng, Giám đốc Sở Tài chính cho biết: Sau khi thực hiện mô hình 2 cấp, nhiệm vụ chi cho dịch vụ công ích được chuyển từ huyện về tỉnh và xã. Do mô hình tổ chức giữa hai tỉnh cũ khác nhau, việc chuyển giao nhiệm vụ - kinh phí dẫn đến lúng túng, gây ra một số bất cập như đại biểu nêu.

Đại biểu Dương Thị Thủy nêu câu hỏi chất vấn.

Ngành đã tham mưu ban hành Nghị quyết số 54/2025/NQ-HĐND quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã trên địa bàn tỉnh và Nghị quyết số 55/2025/NQ-HĐND quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2026 của các cấp chính quyền địa phương tỉnh Bắc Ninh. Trong đó, phân cấp ngân sách cấp xã thực hiện các nhiệm vụ chi liên quan đến dịch vụ công ích thuộc lĩnh vực môi trường, chiếu sáng, cây xanh; cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ về thoát nước đô thị, bố trí kinh phí trong cân đối ngân sách cấp xã và đơn vị cấp tỉnh để thực hiện nhiệm vụ từ năm 2026.

Theo đó, UBND cấp xã, ban quản lý dự án cấp tỉnh căn cứ phân cấp nhiệm vụ chi, kinh phí bố trí trong dự toán chủ động thực hiện quy trình đấu thầu, đặt hàng theo quy định để bảo đảm việc triển khai các nhiệm vụ về dịch vụ công ích không bị gián đoạn, phục vụ người dân tốt nhất. Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát việc triển khai kế hoạch thu gom vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn, xác định lượng rác thải tồn đọng, rác thải phát sinh hàng ngày chưa được xử lý. Sở Xây dựng nghiên cứu ban hành, định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí áp dụng đối với sản phẩm, dịch vụ công làm cơ sở ban hành đơn giá, giá sản phẩm, dịch vụ công (nếu có).

Cùng với đó, tại phiên chất vấn, lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo trả lời chất vấn của đại biểu về các giải pháp khắc phục tình trạng đa phần các xã đang thiếu công chức về giáo dục tại phòng Văn hóa - Xã hội trực thuộc UBND cấp xã gây khó khăn cho việc tổ chức triển khai các nhiệm vụ chuyên môn đặc thù như tổ chức các kỳ thi, cuộc thi trong lĩnh vực giáo dục (thi học kỳ, thi học sinh giỏi, thi giáo viên dạy giỏi…).

Sở Y tế trả lời về công tác tham mưu, đề xuất giải pháp, phương án với UBND tỉnh để chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại các trạm y tế theo mô hình mới, nhất là trong bố trí nguồn nhân lực theo Thông tư 43/2025/TT-BYT ngày 15/11/2025, Bộ Y tế hướng dẫn chức năng, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trạm y tế xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương với chức năng là khám chữa bệnh ban đầu và thực hiện công tác dự phòng tại cơ sở.

Phân định rõ đầu mối thoát nước và siết chặt điều kiện mua nhà ở xã hội

Tại phiên chất vấn, đại biểu Ngô Quang Tuấn, Tổ đại biểu số 8 nêu tình trạng ngập úng tại một số khu đô thị, khu dân cư, thậm chí khu công nghiệp khi xảy ra mưa lớn, đặc biệt trong cơn bão số 3 năm 2024 và bão số 11 năm 2025. Theo đại biểu, có nhiều nguyên nhân, nhưng có nguyên nhân là trong công tác phát triển các khu đô thị, khu công nghiệp, khu thương mại, dịch vụ lớn đã san lấp diện tích đất nông nghiệp, làm thay đổi hệ thống công trình thủy, làm giảm diện tích thẩm thấu nước tự nhiên,…

Đại biểu đề nghị làm rõ giải pháp khắc phục, nhất là trong công tác quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng và khi tỉnh ta đang triển khai các dự án đầu tư xây dựng rất lớn như Cảng hàng không Quốc tế Gia Bình, các khu đô thị, khu công nghiệp lớn…

Trả lời vấn đề này, ông Nguyễn Việt Hùng, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết, Sở ghi nhận ý kiến và thống nhất đánh giá: Việc phát triển đô thị, công nghiệp nhanh trong khi hạ tầng chưa đồng bộ, công tác phối hợp quản lý, vận hành thoát nước còn phân tán, nhiều đơn vị cùng chịu trách nhiệm nên hiệu quả chưa cao.

Ông Nguyễn Việt Hùng, Giám đốc Sở Xây dựng trả lời chất vấn.

Để khắc phục, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND tỉnh phân định rõ đầu mối quản lý, giao nhiệm vụ cụ thể, thống nhất vận hành, duy tu hệ thống thoát nước nhằm nâng cao khả năng phòng, chống ngập úng.

Về giải pháp thời gian tới, Sở tập trung hai nhóm chính. Một là thể chế, chính sách và quy hoạch: Kiến nghị sửa đổi quy chuẩn theo hướng tăng tỷ lệ cây xanh, mặt nước; tham mưu chính sách chuyên đề về hạ tầng đô thị; nghiên cứu quy hoạch lưu vực thoát nước tại khu vực Nam sông Đuống.

Hai là giải pháp kỹ thuật và vận hành: giao Trung tâm Thoát nước và Xử lý nước thải làm đầu mối quản lý toàn diện tại các địa bàn; rà soát, xác định điểm nghẽn; xây dựng kế hoạch đầu tư giai đoạn 2026 - 2030; ban hành quy trình vận hành và phương án ứng phó mưa lớn; ưu tiên đầu tư hệ thống thu gom, trạm xử lý nước thải.

Sở Xây dựng phối hợp các địa phương tăng cường quản lý trật tự xây dựng, bảo vệ công trình, trao đổi thông tin và ứng phó kịp thời trong mùa mưa bão; qua đó hạn chế ngập úng, bảo vệ môi trường và phát triển đô thị bền vững.

Liên quan đến nhà ở xã hội, đại biểu Lê Xuân Me, Tổ đại biểu số 1 nêu ý kiến: Hiện tỉnh đang tập trung phát triển nhà ở xã hội nhưng theo phản ánh của cử tri vẫn xuất hiện tình trạng mua nhà không đúng đối tượng, trục lợi chính sách.

Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Việt Hùng ghi nhận phản ánh và cho biết, thời gian qua, Sở đã phối hợp các cơ quan liên quan kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm qua thanh tra, kiểm tra. Nhiều dự án đã bị hủy hợp đồng, thu hồi căn hộ như: Khu nhà ở xã hội Bắc Từ Sơn (thu hồi 54 căn), phường Tân Hồng (7 căn), phường Khắc Niệm (9 căn), lô CT1, CT2 Khu đô thị thị trấn Nếnh cũ (hủy 95 hợp đồng), Khu dân cư số 3 phường Trần Nguyên Hãn… Đồng thời, đề nghị các cơ quan liên quan thu hồi giấy chứng nhận sở hữu, hủy hợp đồng vay vốn đối với các trường hợp sai phạm.

Đại biểu Lê Xuân Me nêu câu hỏi chất vấn.

Về giải pháp, Giám đốc Sở Xây dựng cho biết sẽ tiếp tục triển khai đồng bộ nhiều biện pháp. Trước hết, tăng cường tuyên truyền, công khai minh bạch quy trình, đối tượng, danh sách được xét duyệt trên Cổng thông tin điện tử để cử tri giám sát.

Siết chặt quy trình xét duyệt theo Luật Nhà ở 2023 và Nghị định 100/2024/NĐ-CP; yêu cầu UBND, Công an cấp xã và chủ đầu tư thẩm định, xác minh chặt chẽ hồ sơ, không tiếp nhận qua môi giới, loại bỏ trường hợp không đủ điều kiện. Đẩy mạnh số hóa, xây dựng cơ sở dữ liệu đối tượng, liên thông với dữ liệu dân cư, đất đai, thuế, bảo hiểm; tiến tới xét duyệt trực tuyến nhằm phòng ngừa tiêu cực.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi thu tiền giữ chỗ, gom hồ sơ, xét duyệt sai; trường hợp có dấu hiệu lừa đảo sẽ chuyển cơ quan điều tra. Quản lý chặt việc sử dụng, kiểm tra định kỳ, kết hợp dữ liệu điện, nước, cư trú để phát hiện cho thuê trái phép; kiên quyết thu hồi nhà và công khai vi phạm.

Sở Xây dựng tham mưu hoàn thiện chính sách phù hợp đặc thù của tỉnh, kiến nghị sửa đổi quy định về mua bán sau 5 năm nhằm bảo đảm công bằng, đúng đối tượng, tạo cơ hội cho người dân thực sự khó khăn tiếp cận nhà ở xã hội.

Kết luận phiên chất vấn, Chủ tọa kỳ họp ghi nhận tinh thần trách nhiệm của các đại biểu và sự thẳng thắn, cầu thị của lãnh đạo các sở trong việc giải trình, làm rõ các vấn đề cử tri quan tâm. Chủ tọa đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành khẩn trương triển khai các giải pháp đã cam kết; tăng cường phối hợp, bảo đảm hiệu quả quản lý nhà nước; tiếp tục nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp trong bối cảnh bộ máy hành chính 2 cấp đang được hoàn thiện.

Buổi chiều, tại kỳ họp, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu làm rõ thêm về những nội dung chất vấn, trả lời chất vấn và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu năm 2026. Thường trực HĐND tỉnh thông báo tóm tắt kết quả thảo luận tại tổ, hội trường và phiên chất vấn. Tiếp đó, HĐND tỉnh xem xét thông qua các nghị quyết và bế mạc kỳ họp.

Báo Bắc Ninh tiếp tục cập nhật thông tin kỳ họp.

Nhóm PV