KỶ NIỆM 81 NĂM CÁCH MẠNG THÁNG TÁM THÀNH CÔNG VÀ QUỐC KHÁNH 2-9 Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Đồng Nai NGUYỄN VĂN ÚT: Biến thời cơ thành những đột phá mới

Nhân kỷ niệm 81 năm Cách mạng tháng Tám thành công và Quốc khánh 2-9, Báo và Phát thanh, Truyền hình Đồng Nai có cuộc trao đổi với Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố NGUYỄN VĂN ÚT về cách biến thời cơ thành động lực, lợi thế thành sức mạnh và khát vọng thành những kết quả phát triển cụ thể để Đồng Nai thực sự trở thành một cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia.

Biến thời cơ thành kết quả phát triển

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Đồng Nai Nguyễn Văn Út.

* Thưa Chủ tịch UBND thành phố, Quốc khánh 2-9 năm nay có ý nghĩa đặc biệt hơn khi thành phố Đồng Nai bước vào một giai đoạn phát triển mới với nhiều thời cơ. Thành phố cần làm gì để biến thời cơ thành kết quả phát triển?

- Quốc khánh (2-9) năm nay có ý nghĩa rất đặc biệt đối với Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố. Đây là thời điểm thành phố bước vào chặng đường phát triển mới với những định hướng chiến lược quan trọng theo Nghị quyết số 16-NQ/TW,  ngày 21-7-2026 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Đồng Nai đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2065.

Nghị quyết xác định rõ tầm nhìn đưa Đồng Nai trở thành một cực tăng trưởng quan trọng của quốc gia, một đô thị sân bay, đô thị ven sông, đa trung tâm, xanh, thông minh; phát triển mạnh các lĩnh vực: công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hàng không, vũ trụ, logistics, kinh tế hàng không và kinh tế tri thức.

Sân bay Long Thành, hệ thống cảng biển, Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Hoa Lư, các hành lang kinh tế liên vùng và trục ven sông Đồng Nai là những lợi thế đặc biệt để thành phố mở rộng không gian phát triển, tạo những động lực tăng trưởng mới.

Để chuyển hóa thời cơ, lợi thế thành kết quả cụ thể, thành phố xác định tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm:

Thứ nhất, xây dựng Quy hoạch tổng thể thành phố theo hướng tích hợp, đồng bộ với quy hoạch quốc gia và quy hoạch vùng; tổ chức lại không gian phát triển, khai thác hiệu quả các không gian mới, phát huy lợi thế của Sân bay Long Thành, các hành lang kinh tế và không gian ven sông Đồng Nai.

Thứ hai, huy động, sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư, lấy đầu tư công làm nguồn lực dẫn dắt để thu hút mạnh đầu tư xã hội, đẩy mạnh hợp tác công - tư; ưu tiên các công trình hạ tầng chiến lược, nhất là giao thông kết nối vùng, kết nối với Sân bay Long Thành và các trung tâm logistics.

Thứ ba, đổi mới mô hình phát triển, chuyển từ các động lực truyền thống sang dựa nhiều hơn vào khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn và kinh tế tri thức. Đồng thời nâng cao chất lượng thu hút đầu tư, tập trung vào các dự án công nghệ cao, công nghệ lõi, có giá trị gia tăng lớn, khả năng dẫn dắt và lan tỏa.

Thứ tư, xây dựng chính quyền kiến tạo, phục vụ người dân và doanh nghiệp (DN); đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình. Cùng với đó là xây dựng đội ngũ cán bộ có năng lực, năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Mọi chủ trương, chính sách và hoạt động điều hành cuối cùng phải được đo bằng sản phẩm, tiến độ, hiệu quả và sự hài lòng của người dân, DN.

Với tinh thần đó, thành phố sẽ tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án chiến lược và tạo môi trường thuận lợi để người dân, DN cùng tham gia, cùng đóng góp và cùng thụ hưởng thành quả phát triển. Với nền tảng mới, khát vọng mới và quyết tâm hành động mới, Đồng Nai sẽ tạo những bước phát triển đột phá, xứng đáng với vị thế và kỳ vọng mới.

Tạo đột phá để tăng trưởng 2 con số

* Đồng Nai đang đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số. Đây là mục tiêu rất cao, trong khi thời gian của năm 2026 không còn nhiều. Với trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền thành phố, đồng chí đánh giá đâu là khó khăn và giải pháp để Đồng Nai hoàn thành mục tiêu tăng trưởng của năm?

- Mục tiêu tăng trưởng GRDP từ 10% trở lên là yêu cầu rất cao nhưng cần thiết để Đồng Nai tạo nền tảng thực hiện các chỉ tiêu giai đoạn 2026-2030. Trong đó, phấn đấu đến năm 2030 quy mô GRDP đạt khoảng 44 tỷ USD, GRDP bình quân đầu người đạt 9.200 USD và tỷ trọng kinh tế số trong GRDP đạt tối thiểu 30%.

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Đồng Nai Nguyễn Văn Út (hàng trước, thứ 2 từ phải qua) đi kiểm tra Dự án Hương lộ 2. Ảnh: Phạm Tùng

Trong 6 tháng đầu năm 2026, GRDP của thành phố tăng 9,81%, cao hơn 0,03 điểm phần trăm so với kịch bản đề ra. Đây là kết quả tích cực trong bối cảnh kinh tế thế giới còn nhiều biến động. Tuy nhiên, để đạt mục tiêu tăng trưởng 2 con số trong năm 2026, khối lượng công việc còn rất lớn. Những yếu tố như: nhu cầu thị trường, đơn hàng xuất khẩu, chi phí đầu vào, tiến độ giải phóng mặt bằng và triển khai các dự án lớn tiếp tục tạo áp lực.

Khó khăn lớn nhất là một số động lực tăng trưởng chủ yếu chưa phát huy đầy đủ tiềm năng. Đồng Nai có nhiều lợi thế nhưng nếu thủ tục đầu tư, đất đai, quy hoạch, giải phóng mặt bằng, vật liệu xây dựng, hạ tầng kết nối và sự phối hợp giữa các cấp, các ngành còn chậm sẽ làm lỡ nhịp phát triển. Chất lượng nguồn nhân lực, năng lực đổi mới sáng tạo, tỷ lệ nội địa hóa và giá trị gia tăng trong một số ngành cũng cần tiếp tục được nâng lên.

Để hoàn thành cao nhất mục tiêu tăng trưởng năm 2026, thành phố sẽ tập trung vào một số giải pháp. Đầu tiên là điều hành quyết liệt theo mục tiêu tăng trưởng, giao chỉ tiêu cụ thể đến từng ngành, địa bàn, lĩnh vực; thường xuyên rà soát, cập nhật các kịch bản tăng trưởng, xác định rõ những ngành, DN, dự án có đóng góp lớn cho GRDP để kịp thời tháo gỡ khó khăn.

Kế đó là lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư nhân và đầu tư nước ngoài; tập trung đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công, nhất là các dự án giao thông, khu công nghiệp, logistics, hạ tầng đô thị, hạ tầng số và các công trình phục vụ Sân bay Long Thành. Mỗi dự án chậm tiến độ phải được rà soát nguyên nhân, xác định trách nhiệm và có phương án xử lý theo tinh thần “rõ việc, rõ người, rõ tiến độ, rõ kết quả”.

Tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục, đất đai, quy hoạch và giải phóng mặt bằng; đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng dữ liệu và nền tảng số để rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ; chủ động đối thoại với DN, nhà đầu tư để giải quyết vướng mắc từ sớm, từ xa.

Cùng với đó thúc đẩy sản xuất công nghiệp, thương mại, dịch vụ và xuất khẩu theo chiều sâu; hỗ trợ DN ổn định sản xuất, mở rộng thị trường, tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng trong nước và toàn cầu. Thành phố ưu tiên thu hút các dự án công nghệ cao, công nghiệp xanh, công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp hàng không, bán dẫn, công nghệ số và logistics; đồng thời phát triển thương mại, du lịch, vận tải, tài chính và các dịch vụ gắn với đô thị sân bay, cửa khẩu.

Giải pháp quan trọng cuối cùng là xây dựng động lực mới dựa trên khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phát triển hạ tầng số, dữ liệu, trung tâm dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, điện toán đám mây; thúc đẩy DN chuyển đổi số, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả quản trị.

Mục tiêu tăng trưởng 2 con số là thách thức lớn nhưng có cơ sở nếu cả hệ thống chính trị cùng vào cuộc; mỗi cơ quan, địa phương, cán bộ, công chức đề cao trách nhiệm, giải quyết công việc với tinh thần khẩn trương, quyết liệt và hiệu quả. Thành phố sẽ tập trung biến các dự án, công trình, nguồn lực đầu tư và hoạt động sản xuất, kinh doanh thành kết quả tăng trưởng cụ thể; đồng thời bảo đảm tăng trưởng đi đôi với an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân.

Kiến tạo hệ sinh thái đô thị Sân bay Long Thành

* Sân bay Long Thành đang dần trở thành một động lực phát triển mới của Đồng Nai. Thưa Chủ tịch UBND thành phố, Đồng Nai sẽ làm gì để hình thành một hệ sinh thái đô thị, thương mại, logistics, dịch vụ và công nghiệp công nghệ cao xung quanh sân bay?

- Trong tư duy quy hoạch đô thị hiện đại, một cảng hàng không quốc tế không chỉ là công trình hạ tầng giao thông phục vụ vận chuyển hành khách, hàng hóa mà còn có khả năng thu hút và kích hoạt những hoạt động kinh tế có giá trị gia tăng cao.

Đối với Đồng Nai, nhất là trong bối cảnh vừa trở thành thành phố thứ 7 của cả nước, chúng tôi không nhìn nhận Sân bay Long Thành như một dự án hạ tầng riêng lẻ mà xác định đây là “trái tim” của cấu trúc phát triển mới, là động lực chiến lược để tái cấu trúc không gian kinh tế - xã hội của thành phố.

Yêu cầu cốt lõi khi lập quy hoạch đô thị Sân bay Long Thành là phải trả lời được câu hỏi: Đô thị sân bay sẽ tạo ra những ngành kinh tế mới nào cho Đồng Nai và đất nước? Khi định hình rõ nền kinh tế của đô thị sân bay, quy hoạch không gian đô thị mới có nền tảng vững chắc để triển khai.

Thành phố xác định tập trung thực hiện 5 nhóm giải pháp chiến lược.

Thứ nhất, quy hoạch phải đi trước, dẫn dắt thị trường và định hình nền kinh tế mới. Thành phố tập trung xác định các trụ cột kinh tế thế hệ mới tại vùng phụ cận Sân bay Long Thành như: Dịch vụ hậu cần hàng không cao cấp, logistics thông minh, trung tâm thương mại tự do, công nghiệp công nghệ cao, bán dẫn, hàng không vũ trụ, trung tâm tài chính, MICE (du lịch kết hợp giữa hội họp, hội nghị, triển lãm, sự kiện), đổi mới sáng tạo và  R&D (nghiên cứu và phát triển).

Thành phố đang khẩn trương chuẩn bị lập Quy hoạch tổng thể theo phương pháp tích hợp, đồng thời thiết lập quỹ đất dự trữ chiến lược để chủ động thu hút nhà đầu tư chiến lược, ngăn chặn phát triển tự phát, manh mún.

Thứ hai, tích hợp hạ tầng giao thông với cấu trúc phát triển đô thị theo mô hình TOD (phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng). Toàn bộ hệ thống cao tốc, đường vành đai, đường sắt quốc gia và các tuyến đường sắt đô thị kết nối Long Thành cần được nhìn nhận như một chỉnh thể. Phát triển các khu đô thị TOD gắn với hệ thống nhà ga, ưu tiên đô thị nén, đa chức năng, qua đó nâng cao hiệu quả sử dụng đất, khai thác giá trị gia tăng từ hạ tầng và giảm phụ thuộc vào phương tiện cá nhân.

Thứ ba, tổ chức mạng lưới logistics đa phương thức theo chuỗi liên hoàn. Hệ sinh thái logistics phải kết nối hàng không - cảng biển - đường bộ - đường sắt. Thành phố khẩn trương quy hoạch hành lang logistics xanh kết nối Sân bay Long Thành với Cảng Phước An, Cảng Gò Dầu, hệ thống cảng nước sâu Cái Mép - Thị Vải và các trung tâm ICD (cảng cạn, cảng nội địa); từng bước hình thành trung tâm logistics kết nối chuỗi cung ứng toàn cầu của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.

Thứ tư, quản trị đô thị sân bay như một hệ sinh thái phát triển đồng bộ. Các quyết định về giao thông, quy hoạch, sử dụng đất, đầu tư công, thu hút đầu tư và phát triển kinh tế phải được điều phối trong cùng một tầm nhìn. Thành phố cũng sẽ đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng mô hình thông tin đô thị, hướng tới quản lý, vận hành đô thị sân bay thông minh, an toàn và bền vững.

Thứ năm, lấy Long Thành làm động lực tái định vị không gian phát triển toàn thành phố. Đô thị sân bay phải trở thành đầu tàu kéo các khu vực khác cùng phát triển; thúc đẩy đô thị Biên Hòa, Nhơn Trạch và các khu vực khác phát huy thế mạnh, hình thành các hành lang đổi mới sáng tạo, kết nối với Cảng Phước An, hệ thống cảng biển Cái Mép - Thị Vải, Thành phố Hồ Chí Minh và toàn vùng Đông Nam Bộ.

Khát vọng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố Đồng Nai không dừng ở việc xây dựng một vùng phụ cận sân bay thông thường. Chúng tôi đặt mục tiêu kiến tạo đô thị Sân bay Long Thành trở thành biểu tượng của sự hội nhập, văn minh và hiện đại của Việt Nam trong thế kỷ XXI.

Lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo

* Một thành phố lớn muốn phát triển nhanh và bền vững phải tạo được môi trường thuận lợi cho DN và người dân. Chủ tịch UBND thành phố đánh giá về cải cách hành chính của Đồng Nai hiện nay ra sao  và cần thay đổi như thế nào để giải quyết hồ sơ, thủ tục cho người dân và DN tốt hơn?

- Cải cách hành chính có ý nghĩa quyết định đối với năng lực cạnh tranh và sức hấp dẫn của một đô thị. Thời gian qua, công tác cải cách hành chính của Đồng Nai có nhiều chuyển biến tích cực, nhất là cải cách thủ tục hành chính (TTHC), chuyển đổi số, số hóa hồ sơ và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, DN.

Công tác chỉ đạo, điều hành được triển khai đồng bộ; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu được đề cao. Cùng với đó, tổ chức bộ máy tiếp tục được kiện toàn theo hướng tinh gọn; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan, đơn vị được phân định rõ hơn, từng bước khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống nhiệm vụ.

Việc kiểm soát, giải quyết TTHC được thực hiện chặt chẽ; ứng dụng công nghệ thông tin ngày càng đồng bộ. Cải cách TTHC được gắn với chuyển đổi số và quản trị dựa trên dữ liệu, hướng đến giảm giấy tờ, thời gian và chi phí tuân thủ. Thành phố từng bước tăng cường kết nối, chia sẻ, tái sử dụng dữ liệu để người dân, DN không phải cung cấp lại những thông tin mà cơ quan nhà nước đã có.

Những chuyển biến này được phản ánh qua kết quả các chỉ số cải cách hành chính. Theo đánh giá năm 2025, Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức (SIPAS) của Đồng Nai đều đứng thứ 3/34 tỉnh, thành phố. Chỉ số cải cách TTHC đạt 97,79%; tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn trên 99%; 100% TTHC được tiếp nhận tại trung tâm phục vụ hành chính công các cấp và thực hiện theo hướng không phụ thuộc địa giới hành chính trong phạm vi toàn thành phố.

Đây là những kết quả tích cực nhưng thành phố xác định cải cách hành chính không có điểm dừng. Thời gian tới, tiếp tục nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, đẩy mạnh cải cách TTHC, nâng cao chất lượng giải quyết hồ sơ; hoàn thiện hạ tầng, hệ thống thông tin, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu, thúc đẩy dịch vụ công trực tuyến và thanh toán trực tuyến.

Đồng thời, thành phố tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với nguồn lực và trách nhiệm; tăng cường kiểm tra công vụ, giám sát việc giải quyết TTHC, chú trọng đào tạo, nâng cao năng lực, kỹ năng và trách nhiệm công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức.

Đối với cán bộ, công chức, yêu cầu đặt ra trước hết là phải đổi mới từ tư duy, tác phong đến phương pháp làm việc.

Cán bộ, công chức phải chủ động học tập, nâng cao năng lực chuyên môn và kỹ năng số; biết khai thác, sử dụng và tái sử dụng dữ liệu trong thực thi công vụ; nâng cao năng lực quản trị, phân tích, dự báo và xử lý công việc theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại.

Quan trọng hơn là phải thay đổi tư duy từ “quản lý” sang “phục vụ”, lấy trải nghiệm và sự hài lòng thực tế của người dân, DN làm thước đo hiệu quả công việc. Phải xóa bỏ tâm lý e ngại thay đổi, chủ động đề xuất cắt giảm khâu trung gian, tái cấu trúc quy trình; chấm dứt tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, nhũng nhiễu, gây phiền hà; nghiêm túc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính.

Cán bộ, công chức cũng phải tăng cường hỗ trợ người dân, DN tiếp cận dịch vụ công trực tuyến, nhất là các nhóm còn hạn chế về kỹ năng số. Người đứng đầu phải nêu gương, quyết liệt trong chỉ đạo, điều hành, thường xuyên kiểm tra, giám sát; các cơ quan, đơn vị phải nâng cao tinh thần phối hợp, không để xảy ra tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.

Mục tiêu cuối cùng là xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, trách nhiệm, tận tâm, thành thạo công nghệ, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, thực sự lấy người dân và DN làm trung tâm phục vụ. Đây là yếu tố then chốt để nâng cao chất lượng giải quyết TTHC, xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu lực, hiệu quả và tạo động lực cho thành phố phát triển nhanh, bền vững.