Kỳ vọng về những quyết sách kiến tạo cho phát triển

Đây là kỳ họp không thường lệ đầu tiên của nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, diễn ra trong bối cảnh toàn hệ thống chính trị đang tích cực triển khai Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, trong đó xác định đột phá về thể chế là nhiệm vụ chiến lược hàng đầu nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, giải phóng nguồn lực và tạo động lực đưa đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới. Trong bối cảnh hiện nay, thể chế không còn chỉ được nhìn nhận là khuôn khổ để quản lý, mà phải thực sự trở thành một động lực phát triển. Một hệ thống pháp luật đồng bộ, minh bạch, ổn định, khả thi sẽ tạo niềm tin cho người dân, doanh nghiệp; khơi thông các nguồn lực xã hội; thúc đẩy đổi mới sáng tạo; nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia. Ngược lại, những quy định còn chồng chéo, thiếu thống nhất, những thủ tục hành chính rườm rà hay những “khoảng trống pháp lý” nếu không được sửa đổi, bổ sung kịp thời sẽ trở thành lực cản đối với tăng trưởng. Vì vậy, yêu cầu tiếp tục đổi mới tư duy lập pháp, hoàn thiện thể chế, tháo gỡ những điểm nghẽn đang cản trở sự phát triển được đặt ra cấp thiết hơn bao giờ hết.

Khi đất nước đặt ra những mục tiêu phát triển cao hơn, đặc biệt là mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số, yêu cầu đối với công tác xây dựng pháp luật cũng phải cao hơn. Theo đó, phải kiến tạo khuôn khổ pháp lý để mở đường cho cái mới, tạo dư địa cho những mô hình kinh doanh mới, công nghệ mới và những động lực tăng trưởng mới.

Trước yêu cầu “làm luật để phát triển”, tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua tới 15 dự án luật, 4 dự án nghị quyết quy phạm pháp luật; cho ý lần đầu đối với 7 dự án luật khác; xem xét, quyết định 7 nội dung về các vấn đề quan trọng của đất nước. Trong đó có dự thảo: Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường; Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số... Đây đều là những dự án luật, nghị quyết quan trọng liên quan trực tiếp đến người dân, doanh nghiệp, tác động rất lớn đến môi trường đầu tư, kinh doanh, năng lực cạnh tranh quốc gia...

Thực tế cho thấy, người dân, doanh nghiệp luôn mong muốn thủ tục hành chính ngày càng đơn giản, thuận tiện. Doanh nghiệp kỳ vọng vào một môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, bình đẳng, ổn định, giảm chi phí tuân thủ và giảm rủi ro pháp lý khi các quy trình thủ tục được đơn giản, khi pháp luật không còn “khoảng trống” hay quy định pháp luật chồng chéo... Việc Quốc hội tổ chức kỳ họp không thường lệ với việc đặt lên bàn nghị sự xem xét, thảo luận nhiều dự án luật, nghị quyết và quyết định nhiều vấn đề quan trọng khác của đất nước nhằm tháo gỡ kịp thời những điểm nghẽn thể chế, đã rất “trúng” và “đúng” mong muốn, nguyện vọng của cử tri, Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp. Điều này một lần nữa cho thấy, tinh thần trách nhiệm, sự linh hoạt và khả năng phản ứng chính sách kịp thời của Quốc hội trước những yêu cầu thực tiễn đặt ra.

Để có những dự án đủ “chín” trình Quốc hội tại Kỳ họp này là cả một quá trình làm việc miệt mài và sự cộng đồng trách nhiệm của cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm tra các dự án luật, nghị quyết. Đó là kết quả của rất nhiều cuộc khảo sát thực tế từ cơ sở, doanh nghiệp, từ các cuộc tọa đàm, hội thảo, hội nghị để các bên cùng nhau lắng nghe, chắt lọc tiếp thu ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học, đặc biệt là ý kiến của chính các đối tượng chịu sự tác động để hoàn thiện từng điều, khoản, quy định của dự thảo.

Mỗi đạo luật, nghị quyết được ban hành phải xuất phát từ lợi ích quốc gia, dân tộc và lợi ích chính đáng của Nhân dân. Mong rằng, với tinh thần, dân chủ, thẳng thắn và trách nhiệm, các đại biểu Quốc hội sẽ tích cực thảo luận, hiến kế để những quyết sách được ban hành sát thực tiễn, đáp ứng nguyện vọng của cử tri và Nhân dân.

Có thể thấy, Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất không chỉ kịp thời giải quyết những vấn đề cấp thiết thực tiễn đặt ra, mà còn khẳng định vai trò trung tâm của Quốc hội trong kiến tạo thể chế, đồng hành cùng Chính phủ thể chế hóa kịp thời chủ trương lớn của Đảng, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển đất nước trong giai đoạn mới.