Lo ngại xuất hiện mô hình đa cấp mới, chưa có biện pháp quản lý

Bộ Công Thương đề xuất biện pháp quản lý các hình thức kinh doanh đa cấp mới xuất hiện

Theo Bộ Công Thương, qua công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp, Bộ nhận thấy còn những vấn đề thực tiễn mà pháp luật hiện hành chưa điều chỉnh hoặc chưa quản lý được.

Đơn cử như việc hiện nay xuất hiện các mô hình kinh doanh có cách thức chi trả hoa hồng tương tự mô hình đa cấp, như mô hình tiếp thị liên kết hay mô hình trả thưởng một cấp. Trong mô hình này, người tham gia (F0) được trả hoa hồng trên doanh thu của khách hàng do mình giới thiệu (F1), khách hàng F1 này được hưởng hoa hồng khi giới thiệu khách hàng F2 mua hàng, F0 không được hưởng hoa hồng từ doanh thu của F2.

Với quy định hiện hành, cơ quan quản lý gặp lúng túng khi xem xét, đánh giá để xác định chính xác loại hình kinh doanh này có phải là kinh doanh theo phương thức đa cấp hay không để có hướng tiếp cận, điều chỉnh phù hợp.

Ngoài ra, hoạt động kinh doanh đa cấp còn mới phát sinh một vấn đề cần điều chỉnh quy định pháp luật để kiểm soát tốt hơn là việc mua bán doanh nghiệp bán hàng đa cấp để sở hữu giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp.

Tình trạng này xuất hiện có nguyên nhân từ việc Bộ Công Thương quản lý chặt chẽ việc cấp phép mới giấy chứng nhận kinh doanh đa cấp nên các chủ thể muốn có giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp có xu hướng mua lại doanh nghiệp có giấy phép để sở hữu giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, qua đó triển khai hoạt động bán hàng đa cấp.

“Tình trạng này cần thiết phải được kiểm soát để ngăn ngừa nguy cơ các chủ thể có lịch sử hoạt động tại các doanh nghiệp đa cấp bất chính sở hữu được doanh nghiệp có giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp, hạn chế các rủi ro cho xã hội”- Bộ Công Thương cho hay.

Do đó, Bộ Công Thương đánh giá cần phải tiếp tục rà soát, sửa đổi các quy định pháp luật nhằm quản lý hiệu quả hơn nữa đối với hoạt động bán hàng đa cấp, ngăn ngừa tối đa các nguy cơ thiệt hại cho người dân, nhưng đồng thời phải phù hợp với chủ trương chung của Chính phủ về tăng cường thu hút đầu tư, tạo điều kiện tối đa cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, tháo gỡ các rào cản về pháp lý nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tối đa hóa hiệu quả sản xuất kinh doanh.

Để giải quyết vấn đề này, Bộ Công Thương đang sửa đổi các quy định về kinh doanh đa cấp hiện hành và lấy ý kiến về dự thảo Nghị định thay thế các Nghị định của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

Dự thảo đề xuất bổ sung quy định về điều kiện hoạt động của doanh nghiệp bán hàng đa cấp tại địa phương nhằm đảm bảo hiệu quả công tác quản lý nhà nước, đặc biệt là tại các địa bàn nơi có nhiều người tham gia bán hàng đa cấp.

Theo đó, điều kiện hoạt động của doanh nghiệp bán hàng đa cấp tại địa phương là có chi nhánh tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi doanh nghiệp có 5.000 người tham gia bán hàng đa cấp trở lên;

Có văn phòng đại diện hoặc chi nhánh tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi doanh nghiệp có 1.000 người tham gia bán hàng đa cấp trở lên; Có đầu mối tại địa phương đáp ứng điều kiện hoặc văn phòng đại diện hoặc chi nhánh tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi doanh nghiệp không có trụ sở, chi nhánh, văn phòng đại diện.

Ngoài ra, nhằm tăng cường phân cấp trách nhiệm quản lý hoạt động bán hàng đa cấp cho các địa phương, Bộ Công Thương đề xuất cần bổ sung các công cụ quản lý, thẩm quyền của cơ quan quản lý tại địa phương đối với hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn như bổ sung các điều kiện về đảm bảo an ninh trật tự, đạo đức kinh doanh trong hoạt động của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp tại địa phương.

Hà Linh