Luật Phát triển đô thị: Xây dựng TPHCM trở thành siêu đô thị đa trung tâm

Theo Bộ Tư pháp, Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết Phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 7/2026, trong đó xác định, Chính phủ cơ bản thống nhất về sự cần thiết xây dựng dự án Luật và đổi tên gọi của dự án Luật, từ 'Luật Đô thị đặc biệt' thành 'Luật Phát triển đô thị'; thống nhất phạm vi áp dụng gồm: TPHCM, các thành phố và các khu kinh tế đặc biệt; thống nhất báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép xây dựng dự án Luật (sau khi mở rộng phạm vi áp dụng) theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Ở thời điểm hiện tại, việc phân quyền, phân định thẩm quyền chưa bảo đảm triệt để, toàn diện, phù hợp với nhu cầu, yêu cầu và điều kiện thực tiễn của TPHCM. Vì vậy, trong văn bản gửi Chính phủ, Bộ Tư pháp đề xuất, Luật sau khi ban hành sẽ áp dụng ngay cho TPHCM trong việc điều hành ngân sách; tạo điều kiện pháp lý để thành phố huy động nguồn lực, nuôi dưỡng, tạo lập nguồn thu mới, điều chỉnh cơ cấu chi ngân sách phù hợp với nhu cầu đầu tư, phát triển của địa phương.

Chuyên gia kinh tế Nguyễn Phan Mạnh cho rằng, đề xuất của Bộ Tư pháp giúp TPHCM chủ động sắp xếp lại nguồn thu - nhiệm vụ chi để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tạo môi trường thuận lợi phát triển, hình thành các mô hình kinh doanh mới, thu hút nhân lực chất lượng cao, tạo thêm giá trị thặng dư, nguồn thu đặc thù góp phần tạo nguồn lực đầu tư trở lại. Từ đó, hỗ trợ các địa phương, quốc gia khác thực hiện các dự án liên vùng, trọng điểm, đóng góp thêm cho ngân sách trung ương mà không làm thay đổi tỷ lệ điều tiết giữa ngân sách thành phố và ngân sách trung ương, đúng theo nguyên tắc ngân sách trung ương giữ vai trò chủ đạo.

Điều này giúp TPHCM tăng cường tự chủ trong ngân sách, tự quyết định, tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm đối với nguồn thu ngân sách, thực hiện các nhiệm vụ chi, cân đối ngân sách và quản lý nợ theo mục tiêu, định hướng đã đề ra.

Luật sư Hoàng Văn Hướng - giảng viên Học viện Tư pháp cho rằng, Luật Phát triển đô thị được thông qua sẽ giúp TPHCM chủ động thí điểm cơ chế, chính sách mới, trong đó triển khai xã hội hóa có kiểm soát một số khâu chuyên môn trong giải quyết thủ tục hành chính, cho phép huy động các tổ chức tư vấn, dịch vụ công đủ điều kiện tham gia thực hiện, bảo đảm rút ngắn thời gian, hiệu quả, không tăng biên chế với chi phí dịch vụ theo quy định của cơ quan có thẩm quyền, công khai, minh bạch và bảo đảm quyền lựa chọn của người dân, doanh nghiệp. Đây chính là sự đột phá trong giải quyết thủ tục hành chính tại các cơ quan hành chính trên địa bàn thành phố, trong khi bộ máy, nhân lực làm việc tại các cơ quan này còn hạn chế.

Việc hoàn thiện và đưa Luật Phát triển đô thị vào thực tiễn giúp xây dựng TPHCM trở thành siêu đô thị đa trung tâm, nâng cao năng lực cạnh tranh, tăng cường liên kết vùng, phát huy vai trò dẫn dắt phát triển đối với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và cả nước, đồng thời từng bước khẳng định vị thế của TPHCM trong mạng lưới đô thị và kinh tế toàn cầu.

Khắc Hạnh

Nguồn Đại Đoàn Kết: https://daidoanket.vn/luat-phat-trien-do-thi-xay-dung-tphcm-tro-thanh-sieu-do-thi-da-trung-tam.html