Nhận diện vướng mắc khi thực hiện cơ chế đất đa mục đích
Lần đầu tiên, Luật Đất đai có quy định về đất đa mục đích, mở ra hành lang pháp lý cho nhiều mô hình phát triển mới. Tuy nhiên, việc thực hiện quy định này trong thực tế vẫn còn những vướng mắc cần tháo gỡ.
Đây là nội dung được đề cập trong cuộc tọa đàm "Đất đa mục đích-cơ hội phát triển và những vấn đề đặt ra trong thực tiễn" do Báo Tiền Phong tổ chức chiều 31-7, tại Hà Nội.

Quang cảnh tọa đàm "Đất đa mục đích-cơ hội phát triển và những vấn đề đặt ra trong thực tiễn" do Báo Tiền phong tổ chức.
Phát biểu đề dẫn tọa đàm, nhà báo Nguyễn Ngọc Tiến, Phó tổng biên tập Báo Tiền Phong, cho biết: Luật Đất đai năm 2024 lần đầu tiên ghi nhận cơ chế sử dụng đất kết hợp đa mục đích, mở ra hành lang pháp lý cho nhiều hộ gia đình và mô hình phát triển mới như: Nông nghiệp gắn với du lịch, lâm nghiệp kết hợp trồng dược liệu, sản xuất gắn với trải nghiệm, giáo dục và dịch vụ.
"Đây được xem là bước chuyển quan trọng trong tư duy quản lý đất đai, từ việc chỉ nhìn đất theo một mục đích sử dụng sang khai thác hài hòa nhiều giá trị trên cùng một không gian nhưng vẫn bảo đảm mục đích sử dụng chính", nhà báo Nguyễn Ngọc Tiến nói.
Tuy nhiên, theo nhà báo Nguyễn Ngọc Tiến, thực tiễn triển khai cơ chế đất đa mục đích thời gian qua cũng cho thấy nhiều vấn đề cần tiếp tục được làm rõ. Không ít địa phương còn lúng túng trong việc xác định phạm vi sử dụng kết hợp, quy trình thẩm định, nghĩa vụ tài chính, hay mối quan hệ giữa Luật Đất đai với pháp luật về xây dựng, quy hoạch, môi trường và các lĩnh vực liên quan.
Trong khi đó, người dân, doanh nghiệp và hợp tác xã đều kỳ vọng cơ chế mới sẽ thực sự trở thành động lực để phát triển kinh tế nông nghiệp, kinh tế rừng, kết hợp du lịch sinh thái và tạo thêm sinh kế bền vững cho người dân.
Báo Tiền Phong tổ chức tọa đàm để nhận diện những điểm nghẽn trong quá trình triển khai, đồng thời đề xuất các giải pháp hoàn thiện thể chế, phát huy hiệu quả cơ chế sử dụng đất đa mục đích.
Phát biểu tại tọa đàm, Phó cục trưởng Cục Quản lý đất đai, Bộ Nông nghiệp và Môi trường Đoàn Thị Thanh Mỹ nhấn mạnh tới những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi quy định này.
Đó là khó khăn trong việc xác định ranh giới giữa mục đích sử dụng chính và mục đích kết hợp trên cùng một thửa đất trong thực tế.
Cùng với đó, theo quy định, diện tích đất sử dụng vào mục đích kết hợp không được quá 50% mục đích chính. Địa phương rất khó kiểm soát tỷ lệ này nếu người dân liên tục mở rộng các công trình tạm, lối đi hoặc bãi đỗ xe phụ trợ.
Ngoài ra, chế độ sử dụng đất kết hợp đa mục đích liên quan đến rất nhiều lĩnh vực. Khi triển khai, địa phương gặp khó khăn trong tổ chức thực hiện giữa quy định của Luật Đất đai với pháp luật về xây dựng, quy hoạch đô thị - nông thôn, lâm nghiệp và môi trường.
Bà Đoàn Thị Thanh Mỹ cho biết, định hướng sửa đổi, bổ sung quy định về đất đa mục đích thời gian tới là một mặt kế thừa Luật Đất đai, Luật hóa Nghị quyết 254, mặt khác đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho địa phương, tăng cường giám sát, đồng thời tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, đồng bộ pháp luật đất đai và pháp luật chuyên ngành về lâm nghiệp, xây dựng, du lịch...











