Nhiều kiến nghị tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện Luật Đất đai 2024

Đồng chí Bùi Xuân Thống, Thành ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Hoàng Lộc

Tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đã báo cáo kết quả thực hiện các nhiệm vụ như: bồi thường, giải phóng mặt bằng; đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư; quản lý quỹ đất được giao và những khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện.

Theo báo cáo, sau hơn 1 năm triển khai, Luật Đất đai năm 2024 và các nghị định hướng dẫn thi hành đã tạo nhiều chuyển biến tích cực trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và giải phóng mặt bằng. Các quy định mới đã góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo thuận lợi cho việc triển khai các dự án đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Đồng chí Điểu Huỳnh Sang, Thành ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đồng Nai phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Hoàng Lộc

Luật đã quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong thu hồi đất; đa dạng hóa các hình thức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; yêu cầu hoàn thành việc bố trí tái định cư trước khi thu hồi đất, bảo đảm điều kiện sống của người dân bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ. Việc bãi bỏ khung giá đất, giao địa phương ban hành bảng giá đất hàng năm đã góp phần đưa giá đất tiệm cận giá thị trường, tăng tính minh bạch trong công tác quản lý và sử dụng đất.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố cũng kiến nghị nhiều nội dung cần tiếp tục hoàn thiện, như: cơ chế xác định giá đất cụ thể để tính bồi thường; xử lý các trường hợp đất, tài sản chưa đủ điều kiện pháp lý; xác định nguồn gốc đất; bố trí quỹ đất tái định cư; chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề cho người bị thu hồi đất…

Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đồng Nai Nguyễn Cao Tài báo cáo với đoàn giám sát. Ảnh: Hoàng Lộc

Cụ thể, việc xác định giá đất để tính bồi thường còn mất nhiều thời gian, dễ phát sinh khiếu nại và ảnh hưởng đến tiến độ các dự án. Công tác xác định nguồn gốc đất cũng gặp trở ngại do hồ sơ địa chính lịch sử thiếu đồng bộ, nhiều trường hợp chuyển nhượng bằng giấy tay hoặc chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Quỹ đất tái định cư ở một số nơi còn hạn chế hoặc chưa hoàn thiện hạ tầng, khiến việc bố trí tái định cư chưa đáp ứng yêu cầu. Nhiều quy định liên quan đến hỗ trợ chuyển đổi nghề cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp vẫn thiếu tiêu chí cụ thể để xác định đối tượng thụ hưởng, gây lúng túng trong quá trình thực hiện…

Đại diện Sở Tài chính nêu ý kiến. Ảnh: Hoàng Lộc

Từ những bất cập này, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố kiến nghị Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố kiến nghị các bộ, ngành Trung ương tiếp tục nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai và các nghị định hướng dẫn theo hướng cụ thể, đồng bộ và sát thực tiễn hơn. Trong đó, cần hoàn thiện các quy định về xác định giá đất, nguồn gốc đất, chính sách tái định cư, hỗ trợ chuyển đổi nghề, xử lý các trường hợp đất sử dụng ổn định nhưng chưa đủ điều kiện pháp lý, đồng thời hướng dẫn rõ cơ chế đấu giá quyền sử dụng đất.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Bùi Xuân Thống cho rằng: Luật Đất đai có phạm vi điều chỉnh rộng, liên quan đến nhiều luật khác và tác động đến hầu hết lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội. Do đó, trong thời gian tới luật này sẽ tiếp tục được nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung để đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Qua khảo sát tại các địa phương và làm việc với Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố, đoàn đã ghi nhận nhiều khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện luật.

Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Đồng Nai khảo sát thực tế tại địa phương. Ảnh: Hoàng Lộc

Đồng chí Bùi Xuân Thống đề nghị: Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố sớm hoàn thiện báo cáo gửi đoàn khảo sát, trong đó làm rõ hơn các kiến nghị, đề xuất để đoàn xem xét, tổng hợp, phân loại và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai trong thời gian tới.

Bên cạnh đó, trung tâm cần tiếp tục rà soát, tham mưu UBND thành phố các kiến nghị cụ thể về tổ chức bộ máy, cơ chế tài chính nhằm bảo đảm thực thi hiệu quả nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng, quản lý quỹ đất và tạo lập quỹ đất sạch phục vụ đấu giá.