Phân cấp thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT trong quản lý, sử dụng tài sản công

Ảnh minh họa

Bộ GD&ĐT ban hành ngày 28/8/2026 quy định phân cấp thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản công sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách Nhà nước; phê duyệt dự toán nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng (Thông tư 73).

Thông tư ban hành nhằm thể chế hóa đầy đủ, kịp thời các chủ trương, quan điểm của Đảng về tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.

Giảm thiểu chi phí tổ chức thực hiện, chủ động và linh hoạt thực hiện nhiệm vụ

Thông tư 73 quy định rõ: Việc phân cấp thẩm quyền quản lý của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này phải đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, ngân sách Nhà nước, đầu tư công, các quy định về phân cấp tại Luật Tổ chức Chính phủ và quy định của pháp luật có liên quan.

Đồng thời, bảo đảm quản lý thống nhất, toàn diện trong các lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách Nhà nước để mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng; tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán nhiệm vụ quy hoạch, dự toán nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng.

Phân cấp cũng cần bảo đảm nguyên tắc phù hợp với khả năng thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ GD&ĐT, đáp ứng mục tiêu đơn giản hóa các thủ tục hành chính, giảm bớt khâu trung gian, giảm thiểu các chi phí tổ chức thực hiện, phát huy trách nhiệm, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của Bộ và trách nhiệm của người đứng đầu, tăng cường tính chủ động và linh hoạt trong việc thực hiện nhiệm vụ.

Thủ trưởng cơ quan, đơn vị được phân cấp có thẩm quyền quyết định trong phạm vi lĩnh vực được phân cấp tại cơ quan, đơn vị; các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị được phân cấp. Cơ quan, đơn vị được phân cấp theo quy định tại Thông tư này không được tiếp tục phân cấp nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp cho cơ quan, đơn vị khác.

Trường hợp một cơ quan, đơn vị đồng thời thuộc nhiều đối tượng áp dụng quy định tại Thông tư này thì thẩm quyền, trách nhiệm trong từng trường hợp được xác định tương ứng đối với lĩnh vực được phân cấp.

Phân cấp, phân quyền rõ ràng, minh bạch và phù hợp

Tại Thông tư 73, phân cấp thẩm quyền trong quản lý, sử dụng tài sản công; mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản công sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách Nhà nước; phê duyệt dự toán nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT cho Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ được quy định bảo đảm rõ ràng, minh bạch, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và năng lực quản lý của từng cấp.

Các nội dung được quy định cụ thể gồm:

Một là, phân cấp thẩm quyền phê duyệt chủ trương và dự kiến kinh phí các nhiệm vụ không thuộc lĩnh vực chuyển đổi số.

Hai là, phân cấp thẩm quyền phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật, phê duyệt quyết toán vốn đầu tư dự án đối với nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách Nhà nước.

Ba là, phân cấp thẩm quyền quyết định đối với hoạt động chuyển đổi số sử dụng kinh phí chi thường xuyên ngân sách Nhà nước.

Bốn là, phân cấp thẩm quyền quyết định một số nội dung về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, máy móc, thiết bị tại cơ quan, đơn vị.

Năm là, phân cấp thẩm quyền quyết định giao tài sản bằng hiện vật; khoán kinh phí sử dụng tài sản công; khai thác tài sản công.

Sáu là, phân cấp thẩm quyền quyết định xử lý tài sản công.

Bảy là, phân cấp thẩm quyền quyết định sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư; phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết.

Tám là, phân cấp thẩm quyền giao, điều chuyển tài sản để phục vụ hoạt động của dự án sử dụng vốn Nhà nước; phê duyệt phương án xử lý tài sản phục vụ hoạt động của dự án; xử lý tài sản là kết quả của quá trình thực hiện dự án không xác định đối tượng thụ hưởng; xử lý vật tư, vật liệu thu hồi trong quá trình thực hiện dự án.

Chín là, phân cấp thẩm quyền tổ chức thẩm định, phê duyệt dự toán nhiệm vụ quy hoạch, dự toán nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng.

Thông tư 73 quy định: Định kỳ trước 28/2 hằng năm, cơ quan, đơn vị được phân cấp báo cáo Bộ GD&ĐT về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp của năm trước bằng văn bản điện tử hoặc văn bản giấy. Nội dung báo cáo bao gồm tình hình thực hiện, kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế và nguyên nhân, phương hướng, nhiệm vụ và đề xuất, kiến nghị (nếu có). Thời gian chốt số liệu báo cáo được tính từ 15/12 năm trước kỳ báo cáo đến 14/12 của kỳ báo cáo.

Ngoài báo cáo định kỳ, cơ quan, đơn vị được phân cấp thực hiện báo cáo đột xuất khi phát sinh vụ việc phức tạp, có dấu hiệu vi phạm pháp luật liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp hoặc theo yêu cầu của Bộ GD&ĐT, cơ quan có thẩm quyền.

Thông tư đồng thời quy định điều khoản chuyển tiếp nhằm bảo đảm tính liên tục, không gián đoạn trong quá trình thực hiện khi Thông tư có hiệu lực thi hành.