Phân cấp, ủy quyền tạo thuận lợi cho người dân

Gỡ việc khó

Dự án xây dựng hạ tầng và cải tạo môi trường kênh Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên dài khoảng 32km, chạy qua 7 quận, huyện của TPHCM triển khai giai đoạn 1 từ năm 2002 với công tác giải phóng mặt bằng. Quá trình giải phóng mặt bằng trên địa bàn quận Gò Vấp và quận 12 gặp khó khăn nhiều năm do người dân không đồng thuận với mức giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư.

Lãnh đạo UBND quận Gò Vấp (TPHCM) trao hoa cảm ơn người dân bàn giao mặt bằng thi công dự án cải tạo kênh Tham Lương - Bến Cát - rạch Nước Lên. Ảnh: NGÔ BÌNH

Cuối năm 2023, sau khi được Chủ tịch UBND TPHCM ủy quyền quyết định giá đất cụ thể để tính tiền bồi thường và được thành lập hội đồng thẩm định giá đất, UBND quận 12 và quận Gò Vấp đã nhanh chóng thành lập hội đồng thẩm định giá đất. Phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư mới được ban hành, hàng trăm hộ dân đã đồng thuận với đơn giá bồi thường do quận đưa ra và chấp nhận bàn giao mặt bằng để thi công dự án.

Cũng từ ủy quyền của Chủ tịch UBND TPHCM, cuối năm 2023, UBND TP Thủ Đức đã quyết định giá bồi thường để thu hồi đất thực hiện dự án xây dựng nút giao thông Mỹ Thủy. Cùng với dự án này, TP Thủ Đức đã phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất với 2 dự án nâng cấp, mở rộng 2 đoạn đường Lã Xuân Oai. Chủ tịch UBND TP Thủ Đức Hoàng Tùng chia sẻ, nhờ được ủy quyền mà địa phương chủ động hơn trong việc đẩy nhanh tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng tại các dự án.

Cùng với việc ủy quyền của thành phố cho cấp huyện, các quận, huyện, TP Thủ Đức cũng tăng cường phân cấp, ủy quyền cho phường, xã, thị trấn trong thực hiện nhiệm vụ nhằm đẩy nhanh tiến độ giải quyết công việc cho người dân.

Người dân làm thủ tục hành chính tại UBND quận 12, TPHCM

Ngày 16-2, một người dân đến UBND phường An Phú Đông, quận 12 làm hồ sơ nhận hỗ trợ chi phí khuyến khích hỏa táng. Sau khi tiếp nhận và thẩm định, phường đã ban hành quyết định hỗ trợ chi phí ngay trong ngày. Đây là nội dung được Chủ tịch UBND quận 12 ủy quyền cho cấp phường quyết định. Chủ tịch UBND phường An Phú Đông Võ Thị Ngọc Lan cho hay, theo quy định trước đây, người dân phải mất 27 ngày để chờ được giải quyết hồ sơ. Sau khi được ủy quyền, phường đã chủ động rút xuống còn tối đa 7 ngày làm việc, trường hợp đầy đủ hồ sơ có thể giải quyết ngay trong ngày.

Phân cấp, ủy quyền tối đa

Theo Chủ tịch UBND quận 12 Nguyễn Văn Đức, việc phân cấp, ủy quyền đem lại sự chủ động cho địa phương trong thực hiện nhiệm vụ. Do đó, thời gian tới, quận tiếp tục rà soát ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của UBND, Chủ tịch UBND quận cho các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập, UBND phường.

Trong khi đó, lãnh đạo UBND huyện Củ Chi cho biết, bên cạnh các nhiệm vụ được thành phố phân cấp, ủy quyền cho huyện, chủ tịch UBND huyện ủy quyền cho chủ tịch UBND cấp xã thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn. Việc phân cấp, ủy quyền giúp cho UBND huyện và các xã, thị trấn chủ động trong việc thực hiện các nội dung được phân cấp, ủy quyền, giảm thời gian giải quyết so với trước khi triển khai, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực.

Theo Sở Nội vụ TPHCM, việc phân cấp, ủy quyền được TPHCM đẩy mạnh trong nhiều năm qua, thực hiện Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM (Nghị quyết 98), TPHCM được Trung ương phân cấp, ủy quyền thêm một số nhiệm vụ, quyền hạn. Trong đó, có cho phép Chủ tịch UBND thành phố được ủy quyền cho người đứng đầu các cơ quan hành chính khác, chủ tịch UBND cấp huyện thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch UBND TPHCM.

Đơn cử, Chủ tịch UBND TPHCM đã ủy quyền cho Trưởng ban Ban Quản lý các Khu chế xuất - công nghiệp TPHCM, Khu Công nghệ cao TPHCM thành lập đoàn kiểm tra đột xuất không báo trước thực hiện khi có căn cứ cho rằng tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường. Đồng thời, ủy quyền phê duyệt kế hoạch kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường trường tại các khu chế xuất, khu công nghiệp do Ban Quản lý các Khu chế xuất - công nghiệp thành phố quản lý. Sở Nội vụ tiếp tục phối hợp cùng các cơ quan tổng hợp, tham mưu Chủ tịch UBND TPHCM ủy quyền các nội dung theo quy định tại khoản 4 Điều 9 Nghị quyết 98.

Thực hiện Nghị quyết 98, TPHCM đang phối hợp với các bộ, ngành xây dựng dự thảo nghị định của Chính phủ về phân cấp quản lý nhà nước một số lĩnh vực cho TPHCM dự kiến trình Chính phủ cuối tháng 2. Dự thảo nghị định quy định nội dung phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ và cơ quan ngang bộ với UBND TPHCM trong một số lĩnh vực quản lý nhà nước về đầu tư, kinh tế tài chính, ngân sách nhà nước, quy hoạch xây dựng và tài nguyên môi trường, giao thông vận tải, y tế, giáo dục, lao động, khoa học - công nghệ, nội vụ…

Mục tiêu tăng cường, xác định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước, tạo điều kiện phát huy tính chủ động, sáng tạo trong giải quyết kịp thời, hiệu quả vấn đề phát sinh trên địa bàn TPHCM; khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh trong phát triển kinh tế - xã hội tương xứng với vị trí, vai trò của TPHCM đối với cả nước và khu vực. Nói về phân cấp, ủy quyền cho TPHCM, ông Trần Anh Tuấn, Chủ tịch Hiệp hội Khoa học hành chính Việt Nam (nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ), cho rằng đây là nội dung khó. Tuy nhiên, trong điều kiện hiện nay, cần đẩy mạnh trao quyền cho cấp dưới, phát huy vai trò tự chủ, tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương.

NGÔ BÌNH