Phân quyền Bộ NN&MT khảo sát dự án điện gió ngoài khơi thông qua doanh nghiệp 100% vốn nhà nước
Một trong những điểm mới đáng chú ý trong phân cấp, phân quyền tại Luật Điện lực 2024 và các nghị định hướng dẫn thi hành là việc giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN&MT) thực hiện khảo sát các dự án điện gió ngoài khơi thông qua doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, trước khi lựa chọn nhà đầu tư.
Việc phân quyền khảo sát các dự án điện gió ngoài khơi cho Bộ NN&MT được xem là bước đi quan trọng, tạo nền tảng để lựa chọn nhà đầu tư phù hợp
Luật Điện lực 2024 và các nghị định số 56/2025/NĐ-CP, 61/2025/NĐ-CP đã cụ thể hóa 18 nhiệm vụ phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực điện lực. Các nhiệm vụ này được phân bổ từ Trung ương đến địa phương, giúp giảm tải cho Chính phủ và Bộ Công Thương, đồng thời phát huy tính chủ động, trách nhiệm của địa phương trong quản lý ngành điện.
Ở cấp Trung ương, Bộ Công Thương được giao các nhiệm vụ then chốt như phê duyệt danh mục dự án đầu tư điện lực; xây dựng lộ trình giảm bù chéo giá điện; cải tiến cơ cấu biểu giá bán lẻ điện; phê duyệt chương trình quản lý nhu cầu điện quốc gia.
Nhiệm vụ khảo sát dự án điện gió ngoài khơi được phân quyền cho Bộ NN&MT thông qua doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, trước khi lựa chọn nhà đầu tư, đánh dấu bước thay đổi quan trọng trong cơ chế phối hợp liên ngành. Theo quy định, việc khảo sát bắt buộc phải được tiến hành bởi đơn vị nhà nước, nhằm bảo đảm tính minh bạch, đồng bộ trong phát triển năng lượng tái tạo quy mô lớn. Cơ chế này giúp kiểm soát chất lượng dữ liệu khảo sát, tránh tình trạng chồng chéo, trùng lặp hoặc thiếu minh bạch trong khâu chuẩn bị dự án.
Việc phân quyền khảo sát điện gió ngoài khơi cho Bộ NN&MT được xem là bước đi quan trọng, tạo nền tảng để lựa chọn nhà đầu tư phù hợp, đồng thời bảo đảm gắn kết giữa phát triển năng lượng tái tạo và quản lý không gian biển, góp phần hiện thực hóa chiến lược phát triển kinh tế biển xanh và an ninh năng lượng quốc gia.
Ở cấp địa phương, UBND các tỉnh, thành phố được trao quyền định giá một số dịch vụ phục vụ sản xuất điện, cũng như thẩm quyền cấp mới, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại và thu hồi giấy phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực phân phối, bán buôn và bán lẻ điện. Các thủ tục hành chính đi kèm được quy định với thời hạn rõ ràng, bảo đảm minh bạch và trách nhiệm giải trình.
Cùng với đó, việc phân cấp, phân quyền còn được thực hiện theo từng nghị định. Tại Nghị định số 56/2025/NĐ-CP, Bộ Công Thương đã phân cấp cho UBND cấp tỉnh nhiệm vụ định giá dịch vụ tồn trữ, tái hóa, vận chuyển và phân phối khí thiên nhiên hóa lỏng cho sản xuất điện. Quy trình thực hiện phải tuân thủ Nghị định 85/2024/NĐ-CP và Thông tư 45/2024/TT-BTC của Bộ Tài chính, đảm bảo phương pháp định giá chung, khách quan và minh bạch.
Nghị định số 61/2025/NĐ-CP giao địa phương thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động điện lực trong các lĩnh vực phân phối, bán buôn và bán lẻ điện. UBND tỉnh, thành phố có quyền cấp mới, sửa đổi, bổ sung, cấp lại, gia hạn và thu hồi giấy phép hoạt động điện lực.
Các thủ tục hành chính được quy định với mốc thời gian rõ ràng. Cụ thể, hồ sơ cấp mới giấy phép phải được thẩm định và ra quyết định trong vòng 14 ngày kể từ khi tiếp nhận đầy đủ, hợp lệ; trường hợp sửa đổi, bổ sung, gia hạn hoặc cấp lại, thời hạn tối đa là 10 ngày. Với thu hồi giấy phép, cơ quan có thẩm quyền phải ban hành quyết định trong vòng 10 ngày kể từ khi xác định có căn cứ, đồng thời thông báo với Bộ Công Thương, chính quyền địa phương và các đơn vị điện lực liên quan. Riêng hồ sơ chưa hợp lệ hoặc cần bổ sung phải được phản hồi cho doanh nghiệp trong vòng 3 ngày làm việc.
