Quản lý kiến trúc gắn với chất lượng không gian công cộng và lợi ích cộng đồng
Thảo luận tại tổ về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc, ĐB Nguyễn Vũ Trung (TPHCM) nhận xét, quy định lâu nay quá thiên về quản lý 'tĩnh' như chiều cao, màu sắc, chưa quản trị được giá trị của không gian đô thị.
ĐB thảo luận tại phiên họp tổ ĐB Quốc hội TPHCM, chiều 6-8. Ảnh: QUANG PHÚC
Chiều 6-8, tiếp tục chương trình kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc.
Đại biểu (ĐB) Võ Hoàng Ngân (TPHCM) tán thành quy định phân cấp quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong dự thảo luật. Việc trao quyền cho cấp xã phê duyệt quy chế quản lý kiến trúc là cơ sở pháp lý quan trọng để thực hiện các thủ tục cấp giấy phép xây dựng và thẩm định dự án.
Dự thảo luật tăng quyền chủ động cho các đô thị lớn (như TPHCM) trong ban hành quy chế quản lý kiến trúc cũng là thay đổi đột phá, giúp rút ngắn quy trình và tăng tính tự chủ cho địa phương.
Cơ bản ủng hộ quy định phân quyền, song ĐB Võ Ngọc Thanh Trúc, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐB Quốc hội TPHCM bày tỏ sự thận trọng đối với việc phân quyền ban hành quy chế quản lý kiến trúc cho cấp xã.
Theo ĐB, việc giao cho UBND cấp xã lập và ban hành quy chế quản lý kiến trúc phải đi đôi với các điều kiện thực tế, cụ thể là đáp ứng được cả 3 yếu tố: cán bộ chuyên môn, kinh phí và dữ liệu quản lý. Trước khi ban hành, quy chế của cấp xã cần phải được cơ quan chuyên môn cấp tỉnh thẩm định để làm rõ trách nhiệm và có cơ chế kiểm tra, giám sát chặt chẽ.
ĐB Võ Ngọc Thanh Trúc, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐB Quốc hội TPHCM phát biểu tại phiên thảo luận tổ. Ảnh: QUANG PHÚC
ĐB Võ Ngọc Thanh Trúc đề nghị, việc ứng dụng công nghệ số trong thiết kế cần có lộ trình cụ thể, ưu tiên bắt buộc với các công trình lớn (bệnh viện, nhà ga) và chỉ khuyến khích với các công trình nhỏ để tránh gây áp lực về chi phí và nhân lực.
Cùng quan điểm, ĐB Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Phòng) phân tích, cần phân biệt rõ giữa phân cấp và ủy quyền. Nếu chỉ quy định chung là “phân cấp hoặc ủy quyền” mà không xác định nguyên tắc áp dụng có thể dẫn đến cách hiểu và cách làm khác nhau giữa các địa phương.
ĐB đề nghị Chính phủ quy định cụ thể điều kiện phân cấp, ủy quyền; đồng thời xác định rõ trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc hướng dẫn, hỗ trợ chuyên môn, bố trí nguồn lực, kiểm tra và xử lý khi quy chế do cấp xã ban hành có nội dung không phù hợp với quy hoạch hoặc phá vỡ tính thống nhất của không gian kiến trúc.
ĐB cũng đề xuất giao cấp tỉnh chủ trì để bảo đảm tính đồng bộ đối với khu vực liên quan từ 2 đơn vị hành chính cấp xã trở lên; khu vực ven sông, ven biển; khu vực có di sản, công trình kiến trúc có giá trị hoặc có vai trò đặc biệt đối với cảnh quan chung.
ĐB Nguyễn Vũ Trung (TPHCM) phát biểu tại phiên thảo luận tổ. Ảnh: QUANG PHÚC
Liên quan đến quản lý kiến trúc, ĐB Nguyễn Vũ Trung (TPHCM) nhận xét, thời gian qua, luật quá thiên về quản lý "tĩnh" như chiều cao, màu sắc mà chưa quản trị được giá trị của không gian đô thị. ĐB kiến nghị bổ sung nguyên tắc quản lý kiến trúc phải gắn với chất lượng không gian công cộng, cảnh quan và lợi ích cộng đồng, đảm bảo hài hòa giữa quyền của chủ đầu tư và lợi ích chung. Cùng với đó, địa phương nên có cơ chế thưởng thêm chỉ tiêu kiến trúc cho các chủ dự án khi họ tạo ra không gian công viên, hành lang ven sông hoặc kết nối giao thông công cộng.
ĐB Nguyễn Vũ Trung đề xuất bổ sung cơ chế chủ sở hữu các công trình kiến trúc có giá trị bị hạn chế xây dựng do yêu cầu bảo tồn sẽ được bù đắp lợi ích thông qua việc chuyển quyền phát triển sang khu vực khác (như khu vực quanh ga Metro) hoặc nhận ưu đãi về đất đai, tài chính.
Ngoài ra, thay vì bảo tồn một cách cứng nhắc, ĐB đề xuất phân loại bảo tồn thành các nhóm (bảo tồn nguyên trạng, bảo tồn có thích ứng, bảo tồn hình thái) để cho phép biến các nhà máy, biệt thự cũ thành trung tâm đổi mới sáng tạo, bảo tàng...
Tin nóng
HĐND TP. Đà Nẵng vừa thông qua chủ trương đầu tư hơn 6.209 tỷ đồng để hoàn thiện phần hạ tầng dùng chung còn lại của Bến cảng Liên Chiểu. Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng cảng cửa ngõ quốc tế của khu vực miền Trung, mở rộng không gian phát triển logistics và tạo động lực tăng trưởng mới cho thành phố trong giai đoạn tới.
Một số hộ dân ở khóm Thào Lạng, phường Vĩnh Trạch, tỉnh Cà Mau đã gửi đơn đến các cấp có thẩm quyền địa phương, bức xúc phản ánh việc đơn vị thi công tuyến đường dây cao thế trên địa bàn, làm tôm nuôi của một số hộ dân bị thiệt hại, nhưng chưa được xem xét bồi thường.
Vĩnh Long đang đầu tư những đô thị đủ khả năng thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, dòng vốn và các hoạt động đổi mới sáng tạo. Đây cũng là định hướng T&T Group đang theo đuổi khi phát triển dự án khu dân cư Phước Thọ.
Với xây dựng đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội, cơ quan thẩm tra đề nghị Chính phủ làm rõ cơ chế khai thác giá trị tăng thêm từ đất, đồng thời có giải pháp ngăn ngừa đầu cơ đất đai.
Nhiều dự án phát triển nhà ở thương mại trên địa bàn TPHCM đã được tháo gỡ vướng mắc, để cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất (sổ hồng) cho người mua.
Mục tiêu đầu tư xây dựng nhà chung cư cho thuê đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm bảo đảm an sinh xã hội, khai thác hiệu quả quỹ đất công và đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị tỉnh Ninh Bình.
Tin mới
Ngày 06/8, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Anh đã kí ban hành Công văn số 7945/UBND-TH về việc chủ trương thực hiện các dự án bãi đỗ xe trên địa bàn phường Sa Pa.
Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ lần thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, sáng 6-8, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường nghe các Tờ trình, Báo cáo thẩm tra và tiến hành thảo luận tại tổ về nhiều dự án nghị quyết, đề án trọng điểm quốc gia. Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang tham gia thảo luận tại Tổ thảo luận số 16, gồm ĐBQH các tỉnh Đắk Lắk, Cao Bằng, Tuyên Quang.
Sau 16 ngày đêm thi công 'thần tốc', 24 ngôi nhà tái định cư đã được hoàn thành trước thời hạn và bàn giao cho người dân bị mất nhà do lũ quét.
Chiều 6/8, tại Kỳ họp không thường lệ lần thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, Quốc hội thảo luận ở Tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc.
Chiều 6/8, tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, thảo luận tại tổ, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Đà Nẵng tham gia nhiều ý kiến tâm huyết đối với các dự thảo nghị quyết, dự án luật.
Góp ý Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc, Giám đốc Trung tâm Khoa học xã hội và Nhân văn Nguyễn Thị Minh Tú đề nghị áp dụng mô hình thông tin công trình (BIM) theo lộ trình phù hợp, đồng thời hoàn thiện quy định về bản sắc kiến trúc và xây dựng cơ sở dữ liệu kiến trúc số, tạo nền tảng cho chuyển đổi số và nâng cao hiệu quả quản lý.
Phát biểu tại phiên thảo luận tổ, đồng chí Phạm Gia Túc - Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ (Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Tĩnh) nhấn mạnh yêu cầu tiếp tục đổi mới tư duy xây dựng pháp luật.
Sau thời gian ghi nhận ý kiến, rà soát thực tế và đánh giá mức độ thiệt hại, chính quyền địa phương đã công bố phương án hỗ trợ đối với các hộ dân bị ảnh hưởng bởi quá trình thi công dự án mở rộng, nâng cấp Cảng hàng không Cà Mau.