Quốc hội 'chốt' chính sách mới về thuế, quy hoạch

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng giải trình trước khi Quốc hội biểu quyết

Thuế thu nhập cá nhân với chuyển nhượng vàng là bước đi cần thiết

Được 438/443 đại biểu có mặt tán thành, Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) có nhiều quy định mới, trong đó có thuế đối với chuyển nhượng vàng.

Báo cáo trước khi Quốc hội bấm nút, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng khẳng định, việc đề xuất thu thuế đối với chuyển nhượng vàng đã được rà soát, nghiên cứu kỹ lưỡng, trên cơ sở tổng hợp ý kiến của các cơ quan, bộ, ngành và tiếp thu ý kiến thẩm tra, của các đại biểu, của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) quy định thu thuế đối với vàng miếng với mức thuế suất là 0,1% trên giá chuyển nhượng từng lần và giao Chính phủ quy định ngưỡng giá trị vàng miếng chịu thuế, thời điểm áp dụng thu và điều chỉnh thuế suất thuế thu nhập cá nhân đối với chuyển nhượng vàng miếng phù hợp với lộ trình quản lý thị trường vàng.

Bộ trưởng làm rõ, việc giao Chính phủ quy định cụ thể ngưỡng giá trị vàng miếng chịu thuế nhằm loại trừ trường hợp những cá nhân mua, bán vàng cho mục đích tiết kiệm, cất giữ (không vì mục đích kinh doanh).

“Do đây là quy định mới và đối tượng tác động rộng, nên quy định như Dự thảo là bước đi cần thiết để thực hiện chỉ đạo của cấp có thẩm quyền về quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh vàng, góp phần hạn chế việc đầu cơ vào vàng, thu hút được nguồn lực trong xã hội tham gia vào nền kinh tế”, Bộ trưởng báo cáo Quốc hội.

Một số nội dung mới khác cũng được Bộ trưởng đề cập, đó là điều chỉnh mức doanh thu không phải nộp thuế của hộ, cá nhân kinh doanh từ 200 triệu đồng/năm lên 500 triệu đồng/năm và cho trừ mức này trước khi tính thuế theo tỷ lệ trên doanh thu. Đồng thời, điều chỉnh mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng tương ứng lên 500 triệu đồng.

Luật cũng bổ sung phương pháp tính thuế trên thu nhập (doanh thu - chi phí) đối với hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu trên 500 triệu đồng/năm đến 3 tỷ đồng và áp dụng thuế suất 15% (tương tự thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp có doanh thu dưới 3 tỷ đồng/năm). Đồng thời, quy định các cá nhân này được lựa chọn phương pháp tính thuế theo tỷ lệ trên doanh thu.

Về biểu thuế lũy tiến từng phần, Bộ trưởng thông tin, biểu thuế đã được chỉnh lý theo hướng giảm mức thuế suất 15% (ở bậc 2) xuống 10% và thuế suất 25% (ở bậc 3) xuống 20% để tránh tăng đột ngột giữa các bậc, đảm bảo tính hợp lý của Biểu thuế.

Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2026. Riêng các quy định liên quan đến thu nhập từ kinh doanh, từ tiền lương, tiền công của cá nhân cư trú áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026.

Giảm 37% quy hoạch ngành

Luật Quy hoạch (sửa đổi) cũng được 428/445 đại biểu có mặt nhấn nút tán thành, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2026.

Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý và hoàn thiện Dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) của Chính phủ cho biết, Dự thảo đã tập trung giải quyết những nội dung lớn, như hoàn thiện quy định về hệ thống quy hoạch, mối quan hệ giữa các loại quy hoạch và xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch.

Luật cũng tăng cường phân cấp, phân quyền trong hoạt động quy hoạch, đơn giản hóa quy trình, thủ tục trong hoạt động quy hoạch; hoàn thiện nội dung quy hoạch. Cùng đó, Luật tháo gỡ khó khăn, vướng mắc liên quan đến đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch.

Chính phủ cũng hồi âm ý kiến cho rằng, cần rà soát kỹ lưỡng và tinh gọn hệ thống quy hoạch ngành, quy hoạch chi tiết ngành. Theo đó, Dự thảo đã rà soát, tinh gọn (Danh mục các quy hoạch ngành quốc gia và Danh mục các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành) theo hướng chỉ còn Danh mục quy hoạch ngành và quy hoạch chi tiết ngành, nhằm khắc phục chồng lấn về nội dung giữa các quy hoạch.

Dự thảo bãi bỏ các quy hoạch không cần thiết, không phù hợp với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; không phù hợp với khái niệm “quy hoạch”, hợp nhất các quy hoạch có nội dung liên quan chặt chẽ hoặc chồng lấn với nhau; xử lý các bất cập, bảo đảm tính khả thi, tránh lãng phí…

Danh mục quy hoạch ngành và quy hoạch chi tiết ngành tại Dự thảo đã được lấy ý kiến các bộ, cơ quan ngang bộ, ý kiến thành viên Chính phủ nhiều lần; nhiều nội dung sửa đổi, bãi bỏ do các bộ, ngành đề xuất. Danh mục Quy hoạch của các ngành đã giảm từ 78 quy hoạch xuống còn 49 quy hoạch (giảm 37%).

Điều chỉnh Quy hoạch Tổng thể quốc gia, bổ sung nội dung về phòng chống thiên tai

Nghị quyết về điều chỉnh Quy hoạch Tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Quốc hội thông qua với 100% đại biểu có mặt tán thành.

Báo cáo tóm tắt các nội dung chính đã được tiếp thu, chỉnh lý và hoàn thiện, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo rà soát kỹ lưỡng các chỉ tiêu của Quy hoạch đảm bảo thống nhất đồng bộ với các chỉ tiêu được nêu trong Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng và trong các nghị quyết của Bộ Chính trị được ban hành trong thời gian qua; bổ sung chỉ tiêu về tỷ trọng công nghiệp chế biến chế tạo đạt khoảng 28% GDP.

Về định hướng phát triển các vùng, Dự thảo điều chỉnh đã bổ sung các nội dung như phát triển công nghiệp văn hóa, bảo tồn gắn với phát huy giá trị các không gian và di sản văn hóa tại vùng Đồng bằng sông Hồng, làm nổi bật vai trò và định hướng phát triển của các trung tâm vùng đối với TP. Đà Nẵng và TP. Cần Thơ. Nhấn mạnh thêm định hướng phát triển các khu thương mại tự do tại vùng Đông Nam bộ, các khu kinh tế ven biển tại vùng Duyên hải, Nam Trung bộ và Tây Nguyên.

Đề cập định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, Dự thảo đã bổ sung các nội dung về nghiên cứu kéo dài các tuyến đường sắt đô thị Hà Nội, TP.HCM, đầu tư các tuyến đường sắt trọng điểm.

Đáng lưu ý là, Dự thảo đã bổ sung nội dung về phòng chống thiên tai, coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm với nội dung quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi trường, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu, xây dựng, củng cố, nâng cấp hạ tầng phòng, chống thiên tai, lũ lụt, sạt lở, xử lý ngập úng nhất là tại các đô thị lớn.

Bên cạnh đó, trong Nghị quyết số 81/2023/QH15 của Quốc hội về Quy hoạch Tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Dự thảo Nghị quyết đã nêu ra định hướng về hạ tầng phòng chống thiên tai, trong đó nhấn mạnh, hạ tầng phải đáp ứng yêu cầu mới trong bối cảnh thiên tai diễn ra với cường độ mạnh và tần suất cao hơn.

“Triển khai chương trình phòng chống lũ lụt sạt lở vùng trung du và miền núi. Nâng cao năng lực dự báo, cảnh báo thiên tai, xây dựng hệ thống cảnh báo lũ sớm, lũ quét, sạt lở đất, chủ động di dời dân cư ra khỏi vùng có mức độ rủi ro cao về thiên tai”, Bộ trưởng báo cáo Quốc hội.

Nhận diện rõ từng hành vi gây lãng phí

Luật Tiết kiệm, chống lãng phí được Quốc hội thông qua với 433/440 đại biểu có mặt tán thành. Báo cáo trước khi Quốc hội bấm nút, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, điểm mới là đã bổ sung quy định cụ thể các hành vi gây lãng phí và hành vi vi phạm trong tổ chức thực hiện phòng, chống lãng phí ngay tại Dự thảo để thể chế hóa đầy đủ Hướng dẫn số 63 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Đồng thời, Luật mới vẫn kế thừa một số quy định tại luật hiện hành, đảm bảo nhận diện rõ từng hành vi gây lãng phí.

Việc nhận diện rõ hành vi gây lãng phí tại Dự thảo đã thể hiện rõ quyết tâm của Đảng, Nhà nước về việc xử lý triệt để các hành vi gây lãng phí đang tạo rào cản phát triển kinh tế - xã hội, làm bỏ lỡ thời cơ phát triển của đất nước, theo nhấn mạnh của Bộ trưởng.

Nguyễn Lê