Sai sót từ khâu khảo sát tại dự án đường Đạo Nghĩa – Quảng Khê giai đoạn 2

Thi công đường Đạo Nghĩa – Quảng Khê giai đoạn 2.

Theo đó, dự án đường Đạo Nghĩa – Quảng Khê giai đoạn 2 (dự án) là một trong các công trình trọng điểm của tỉnh Đắk Nông (cũ), nay là tỉnh Lâm Đồng. Đây là một trong ba dự án hạ tầng giao thông lớn được Thủ tướng Chính phủ đồng ý triển khai tại tỉnh Đắk Nông vào tháng 6/2010. Tại quyết định phê duyệt vào tháng 8/2021 của UBND tỉnh Đắk Nông, dự án có tổng mức đầu tư 830 tỷ đồng. Trong đó ngân sách trung ương 750 tỷ đồng, còn lại là ngân sách địa phương. Chủ đầu tư là Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng số 3, tỉnh Lâm Đồng (trước sáp nhập là Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng tỉnh Đắk Nông).

Theo Kết luận số 09/KL-TTr ngày 10/10/2025 của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, quá trình triển khai dự án đã có nhiều sai sót, yếu kém từ khâu khảo sát, thiết kế lập dự án, cho đến bồi thường, giải phóng mặt bằng và cả quá trình thi công.

Cụ thể, đơn vị tư vấn là Công ty cổ phần tư vấn Trường Sơn (trụ sở tại thành phố Hà Nội) đã thực hiện không đầy đủ công việc liên quan tới phần dự án đi qua ba mỏ đá xây dựng thuộc địa giới hành chính xã Đắk Nia, thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nong (cũ), nay là phường Đông Gia Nghĩa, tỉnh Lâm Đồng. Đơn vị tư vấn đã không đánh giá hết hiện trạng cũng như chưa xem xét, đối chiếu đầy đủ các quy hoạch dẫn tới tiến độ dự án kéo dài hơn 40 tháng so với kế hoạch ban đầu.

Đường Đạo Nghĩa – Quảng Khê giai đoạn 2 có nhiều đoạn mở mới và đi qua nhiều khu vực đồi dốc, địa chất phức tạp.

Việc lập, khảo sát, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công cũng bị xác định có nhiều khuyết điểm, vi phạm và đơn vị phải chịu trách nhiệm là Công ty cổ phần tư vấn Trường Sơn và Công ty TNHH Minh Phát Đắk Nông (trụ sở tại Lâm Đồng). Trong đó, hướng tuyến của dự án đoạn qua thành phố Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông (cũ) không phù hợp với quy hoạch chung đô thị Gia Nghĩa đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nội dung này vi phạm các quy định của Luật Xây dựng, Luật Quy hoạch đô thị và nhiều quy định liên quan… Việc dự toán, xác định mỏ đất đắp cho dự án cũng bị xác định không đúng quy định của Luật Khoáng sản. Đáng chú ý hơn, theo kết luận thanh tra, chủ đầu tư chưa thực hiện việc đánh giá tác động môi trường của dự án nhưng đã trình thẩm định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công.

Đối với công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, kết luận tranh tra xác định chủ đầu tư chậm trễ, chưa kịp thời đôn đốc, kiểm tra việc đo đạc bản đồ giải thửa phục vụ giải phóng mặt bằng dự án. Công tác điều tra, khảo sát còn nhiều hạn chế, sai sót, dẫn đến phải điều chỉnh nhiều lần, trong đó có trường hợp sau 458 ngày mới đề nghị điều chỉnh. Việc kê khai, kiểm đếm đất đai, cây trồng, xác định nguồn gốc đất, định giá đất cụ thể làm cơ sở tính tiền bồi thường, xây dựng phương án tái định cư cũng có nhiều điểm chậm trễ, sai sót dẫn đến chậm tiến độ.

Đối với quá trình di dời hạ tầng kỹ thuật và thi công dự án, Kết luận thanh tra khẳng định có việc chủ đầu tư bàn giao mặt bằng, thông báo khởi công xây dựng khi chưa có mặt bằng đối với ba gói thầu. Việc này vi phạm Luật Xây dựng và nhiều quy định liên quan. Việc phân chia tỷ lệ cho các nhà thầu tại gói thầu số 17 (có tổng mức đầu tư hơn 161 tỷ đồng) là không đúng quy định. Cụ thể, ba công ty trong liên doanh bao gồm: Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Sài Gòn (trụ sở tại tỉnh Đắk Lắk tỷ lệ 50,4%); Công ty TNHH Xây dựng số 6 Kon Tum (trụ sở tại tỉnh Quảng Ngãi tỷ lệ 14,5%); và Công ty TNHH Tân Trường Phát (nhà thầu phụ, trụ sở tại tỉnh Lâm Đồng tỷ lệ 35%).

Cũng theo Kết luận của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, ngoài các yếu kém, sai sót nêu trên, dự án chậm tiến độ một phần cũng nhiều vướng mắc khách quan liên quan tới quy hoạch; công tác thu hồi đất; chồng lấn quy hoạch khoáng sản; điều kiện địa hình đồi dốc lớn… Bên cạnh đó, chủ đầu tư cũng có nhiều thiếu sót, sai sót chủ quan, nhất là các nội dung về đánh giá tác động môi trường, việc xem xét tính phù hợp quy hoạch, công tác đôn đốc bồi thường, giải phóng mặt bằng…

San lấp mặt bằng tại dự án đường Đạo Nghĩa – Quảng Khê giai đoạn 2.

Để đẩy nhanh tiến độ dự án và sớm hoàn thành, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo chủ đầu tư phối hợp với các cơ quan, đơn vị, chính quyền các địa phương liên quan khẩn trương tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc còn lại để hoàn thành việc thi công, xây dựng, giải ngân vốn đầu tư. Yêu cầu các nhà thầu khẩn trương triển khai thi công trên các diện tích đã bàn giao mặt bằng, hoàn thành các hạng mục vào cuối tháng 12/2025, nếu không sẽ xử lý theo quy định hợp đồng và thu hồi tiền tạm ứng.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo chủ đầu tư và các đơn vị liên quan, chính quyền các địa phương tổ chức kiểm điểm, có hình thức xử lý, kỷ luật phù hợp theo thẩm quyền đối với các tập thể, cá nhân có vi phạm, sai sót đã nêu trong kết luận thanh tra. Đồng thời, giao Sở Nội vụ Lâm Đồng tổ chức kiểm điểm, có hình thức xử lý phù hợp đối với chủ đầu tư và các cá nhân liên quan, nhất là các nội dung về giải phóng mặt bằng và lập, phê duyệt bản vẽ thi công – dự toán có nhiều sai phạm.

Dự án đường Đạo Nghĩa – Quảng Khê giai đoạn 2 có chiều dài tuyến khoảng 25,77km, đi qua địa phận các xã Kiến Đức, Nhân Cơ và phường Đông Gia Nghĩa, tỉnh Lâm Đồng.

Bài, ảnh: Hưng Thịnh (TTXVN)