Sẽ tạm để một bộ phận cán bộ ở lại tỉnh hướng dẫn địa phương sau sắp xếp bộ máy

Sáng 30/6, tất cả địa phương sẽ công bố các chức danh cấp tỉnh, xã

Sáng 11/6, Quốc hội thảo luận tại tổ việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025; Dự thảo nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh.

Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình phát biểu tại tổ. Ảnh: Media Quốc hội.

Góp ý tại tổ về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh năm 2025, Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình cho biết, việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh được ví như cuộc cách mạng về bộ máy, tổ chức và nhân sự.

"Đến giờ này, chúng ta đã đi quãng được dài và nhận được sự ủng hộ rất lớn từ đại đa số người dân, bởi nhìn thấy ở đây mặt tích cực là giảm được một cấp trung gian, bộ máy tổ chức hợp lý hơn và tạo ra không gian kinh tế phát triển đủ mạnh, có sự kết hợp thế mạnh giữa các vùng, cả miền núi và miền biển", Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Hòa Bình nói.

Ông ví dụ, nếu như TP.HCM sáp nhập Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu sẽ tạo ra không gian kinh tế rất mạnh, tạo dư địa phát triển đất nước.

Các tỉnh, thành sau sắp xếp bộ máy có thể hoạt động từ 1/7ĐỌC NGAY

Nêu những vấn đề đáng lưu ý về thời điểm có hiệu lực, Phó Thủ tướng cho biết, theo kế hoạch, Quốc hội thông qua nghị quyết về sáp nhập cấp tỉnh sẽ có hiệu lực ngay.

Theo chỉ đạo của Bộ Chính trị và Chính phủ, ngày 30/6, đồng loạt tất cả tỉnh sẽ công bố địa giới hành chính mới của tỉnh, xã và bộ máy lãnh đạo mới của Đảng và chính quyền.

Cùng ngày 30/6, tất cả địa phương công bố các chức danh cấp tỉnh, xã và hôm sau (1/7), bộ máy mới của chính quyền 2 cấp bắt đầu vận hành.

Về vấn đề trụ sở, chế độ chính sách, bố trí con người, Phó Thủ tướng cho rằng, Chính phủ và Bộ Chính trị đều đã nhìn thấy và tập trung giải quyết việc này. Chính phủ yêu cầu tổng rà soát trụ sở xã, huyện, tỉnh và các cơ quan, sau đó các tỉnh đề xuất phương án giải quyết theo thứ tự ưu tiên.

Trước hết là dành cho giáo dục, trường học, mẫu giáo, nhà trẻ, y tế, trạm xá bệnh viện, công trình văn hóa, phúc lợi, sinh hoạt cộng đồng, trung tâm dịch vụ công, công sở, phần còn lại mới tính toán tiếp.

"Phải có hồ sơ để báo cáo Quốc hội ngay lần này. Chính phủ chỉ đạo và hướng dẫn địa phương theo thứ tự ưu tiên để thực hiện. Việc này liên quan nhiều vấn đề nên phải gỡ về mặt hành lang pháp lý, chuyển từ trụ sở huyện đội hay công an sang nhà trẻ (theo quy định hiện hành) là sai mục đích nên cần hành lang pháp lý để tháo gỡ. Chính phủ đã biết và sẽ lưu ý các địa phương", Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình nói.

Không bê "nguyên đai nguyên kiện" cán bộ các tỉnh sau sắp xếp

Đối với việc giải quyết nhân sự dôi dư khi sắp xếp bộ máy, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình cho rằng, bên cạnh chính sách giải quyết chế độ, phải có công tác vận động ở các cấp chính quyền, "chứ không phải đưa tiền là xong".

"Vấn đề là phải cảm ơn, động viên, làm công tác chính trị tư tưởng để họ vui vẻ đi về, nhường cơ hội cho người trẻ hơn", ông Bình nói.

Quang cảnh cuộc họp tổ. Ảnh: Media Quốc hội.

Về sắp xếp cán bộ sau sáp nhập, đoàn công tác của Bộ Chính trị kiểm tra đều thấy tất cả tổ chức Đảng, chính quyền rất chủ động, quan tâm.

Trước hết, không bê "nguyên đai nguyên kiện" cán bộ các tỉnh sau sắp xếp, mà vẫn cho phép để lại một bộ phận cán bộ ở tỉnh để hướng dẫn chính quyền địa phương, đặc biệt là chính quyền cấp xã.

Việc vận hành ban đầu có thể chưa thể trơn tru, đặc biệt trong giải quyết những dự án tồn đọng giai đoạn chuyển tiếp hay nắm bắt tình hình dân cư. Do vậy, không phải đưa hết con người từ tỉnh cũ về tỉnh mới, mà cho phép có lộ trình. Cũng không có chính sách nào ngay lập tức thỏa mãn 100% nhu cầu, khi sẽ có một vài người không đồng ý, nhưng thực hiện trên nguyên tắc số đông.

"Riêng việc hai người thường vụ đều là trưởng ban tổ chức, giờ để làm tiếp phải có một ông xuống phó, không thể có hai ông trưởng ban tổ chức. Chủ nhiệm ủy ban kiểm tra hay hai giám đốc sở cũng vậy, tâm tư bao giờ cũng có ảnh hưởng", Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình nói và nhấn mạnh phải hy sinh, đặt lợi ích chung lên trên.

"Trường học thiếu hiệu trưởng… nhưng không thể bổ nhiệm"

Tham gia góp ý, đại biểu Lê Văn Dũng, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam nêu bật thực tế, công tác cán bộ và chế độ chính sách cho cán bộ hiện vẫn còn vướng nhiều vấn đề, cần sớm tháo gỡ để quá trình sắp xếp thuận lợi.

Trước hết, dự thảo quy định trường hợp đặc biệt không là đại biểu HĐND, có thể chỉ định chủ tịch, phó chủ tịch HĐND các cấp. Tuy nhiên, hiện còn vướng mắc, chưa có quy định trưởng ban HĐND. Vì vậy, đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ xem xét vấn đề này để dễ dàng bố trí cán bộ ở các cấp (cấp tỉnh, cấp xã).

Đại biểu Lê Văn Dũng góp ý tại tổ. Ảnh: Phạm Đông.

Bên cạnh đó, Công văn 128 quy định tạm dừng tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt chức danh cán bộ lãnh đạo quản lý nhưng hiện nay các trường học, bệnh viện, trung tâm y tế các cấp đang thiếu người (lãnh đạo) nhưng không bổ nhiệm được. Trong đó, trường học dù thiếu hiệu trưởng, bệnh viện thiếu giám đốc… nhưng cũng không thể bổ nhiệm. Theo đại biểu Lê Văn Dũng, thực trạng này đang diễn ra ở nhiều tỉnh, trong đó có Quảng Nam.

Các bệnh viện, trường học, trung tâm y tế không bị ảnh hưởng quá lớn trong quá trình sắp xếp, sáp nhập bởi dù có sáp nhập Đà Nẵng với Quảng Nam thì trường học, bệnh viện vẫn ở đó chứ không dời đi đâu.

Ông đề nghị Bộ Nội vụ có hướng dẫn thêm Công văn 128 để cấp tỉnh có thể bổ nhiệm những đối tượng này, kịp thời quản lý khi sắp diễn ra các kỳ thi trung học phổ thông, chuẩn bị năm học mới.

Thứ ba, về chế độ chính sách cho cán bộ, cơ bản Trung ương đã có chủ trương, hướng dẫn với những người không tiếp tục làm việc, nghỉ việc. Theo đại biểu, hiện còn một đối tượng chưa giải quyết được là nhân sự theo hợp đồng. Trong đó, hợp đồng trước ngày 15/1/2019 được giải quyết chế độ chính sách bình thường. Những hợp đồng từ 15/1/2019 trở đi, theo Nghị định số 161/2018/NĐ-CP, Nghị định số 111/2022/NĐ-CP thì hợp đồng được hưởng lương giống cán bộ, công chức nhà nước được giải quyết chế độ nghỉ hưu hoặc nghỉ một lần.

Còn loại hợp đồng không thuộc đối tượng đó thì không được giải quyết. Trong khi, số lượng của hợp đồng này còn rất nhiều, không được giải quyết.

"Thậm chí ở dưới tỉnh, huyện ít người quá nên hợp đồng lái xe làm cả một số nhiệm vụ chuyên môn như văn thư, đưa thư, lưu trữ... làm hơn 10 năm, 25 năm khi nghỉ việc không được giải quyết chế độ", Chủ tịch tỉnh Quảng Nam nói và cho hay, riêng ở Quảng Nam có 32 trường hợp như vậy.

Từ đó, ông đề nghị Bộ Nội vụ có nghiên cứu tháo gỡ vướng mắc để giúp những đối tượng này nghỉ việc cũng được hưởng chế độ nào đó, động viên anh em, thuận lợi cho quá trình sắp xếp.

Trang Trần

Yến Chi