Sở GD&ĐT và UBND cấp xã có thêm nhiệm vụ trong công tác giáo dục

Bộ Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) đang lấy ý kiến góp ý của nhândân đối với dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở GD&ĐT thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và lĩnh vực giáo dục vàđào tạo của phòng chuyên môn thuộc UBND xã, phường, đặc khu thuộc tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương.

Dự thảo được xây dựng nhằm cụ thể hóa các quy định tại Nghịđịnh số 142/2025 quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địaphương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ GD&ĐT vàNghị định số 143/2025 quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực quảnlý nhà nước của Bộ GD&ĐT. So với văn bản hiện hành, dự thảo lần này có nhiêùnội dung điều chỉnh đáng chú ý.

Mở rộng thẩm quyền và phạm vi quản lý của Sở GD&ĐT

Theo dự thảo Thông tư, Sở GD&ĐT được giao thammưu cho UBND cấp tỉnh thực hiện 7 nhiệm vụ thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT, nay phân cấp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh theo Nghị định143/2025.

Các nhiệm vụ bao gồm:

Công nhận tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục mức độ 1 và mức độ2, xóa mù chữ mức độ 1 đối với tỉnh;

Cho phép thành lập cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổthông do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài, tổ chức quốc tế liên chính phủ;

Chuyển đổi loại hình cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dụcphổ thông do cơ quan đại diện ngoại giao nước ngoài, tổ chức quốc tế liên chínhphủ đề nghị thành lập sang cơ sở hoạt động không vì lợi nhuận;

Phê duyệt liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoạingữ của nước ngoài;

Cấp, gia hạn, sửa đổi, bổ sung quyết định cho phép thành lậpvăn phòng đại diện của tổ chức, cơ sở giáo dục nước ngoài tại Việt Nam;

Cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại, chấm dứt hoạt động,thu hồi giấy phép thành lập văn phòng đại diện của tổ chức, cơ sở giáo dục nghềnghiệp nước ngoài tại Việt Nam;

Đánh giá việc đảm bảo các điều kiện tổ chức dạy học tiếngdân tộc thiểu số.

Đáng chú ý, Sở GD&ĐT được giao nhiệm vụ thựchiện toàn bộ việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng, tiếp nhận, điều động, biệtphái, thuyên chuyển, bổ nhiệm, thăng hạng chức danh nghề nghiệp, thay đổi chứcdanh nghề nghiệp, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá đối với đội ngũ nhà giáo, nhân sựquản lý, viên chức và người lao động trong tất cả các cơ sở giáo dục công lậptrên địa bàn tỉnh theo quy định tại Nghị định số 142/2025.

Trước đây, đối với cấp mầm non, tiểu học, trung học cơ sở,các nhiệm vụ này do Ủy ban nhân dân cấp huyện và Phòng GD&ĐT thực hiện.

Bổ sung hai nhiệm vụ mới cho Chủ tịch UBND cấp xã

Dự thảo Thông tư cũng quy định cụ thể vai trò tham mưu của bộphận chuyên môn về giáo dục – đào tạo thuộc Phòng Văn hóa – Xã hội cấp xã trongthực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về giáo dục đối với các cơ sở giáo dụctrên địa bàn.

Đáng chú ý, dự thảo đã bổ sung hai nhiệm vụ mới mà trướcđây, theo qui định tại Nghị định số 142/2025 của Chính phủ, không đượcgiao cho Chủ tịch UBND cấp xã.

Thứ nhất, tham mưu, trình Chủ tịch UBND cấp xã quyết địnhcông nhận, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian công tác đến tuổi nghỉhưu, miễn nhiệm, thôi giữ chức vụ, biệt phái, thay đổi vị trí việc làm, khenthưởng và kỷ luật đối với người đứng đầu và cấp phó người đứng đầu các cơ sởgiáo dục công lập thuộc phạm vi quản lí.

Thứ hai, tham mưu, trình Chủ tịch UBND cấp xã quyết địnhthành lập hội đồng trường; công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồngtrường; bổ sung, thay thế thành viên hội đồng trường tại các cơ sở giáo dụccông lập.

Đồng thời, tham mưu quyết định công nhận hoặc không công nhậnhội đồng trường, Chủ tịch, Phó Chủ tịch hội đồng trường, hiệu trưởng, phó hiêụtrưởng tại các cơ sở giáo dục tư thục theo đúng tiêu chuẩn chức danh và thủ tụcpháp luật quy định.

Việc xác định rõ phạm vi tham mưu và giới hạn thẩm quyền củacấp xã là bước đi cần thiết nhằm hoàn thiện cơ chế phân cấp trong quản lý giáodục, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi chính sách tại cơ sở.

Minh Trang