Thực hiện Nghị quyết 18 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XII về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (gọi tắt là Nghị quyết 18), có những cán bộ giữ vị trí chủ chốt trong bộ máy lãnh đạo, cũng có những người còn thời gian dài công tác, song vì lợi ích chung của đất nước, nhiều cán bộ đã tự nguyện xin nghỉ chế độ trước thời hạn.