Đảng lãnh đạo toàn diện, Chính phủ chỉ đạo quyết liệt, địa phương hành động sâu sát... đó là 3 yếu tố quyết định giúp mô hình chính quyền 2 cấp đi vào hoạt động ổn định, thông suốt và hiệu quả.