Xã Ngọc Trạo được thành lập trên cơ sở sáp nhập 4 xã: Thành An, Thành Long, Thành Tâm và Ngọc Trạo. Đây là vùng đất hội tụ, giao thoa văn hóa giữa 2 dân tộc Mường và Kinh, là vùng đất có bề dày truyền thống cách mạng và có dư địa để phát triển kinh tế - xã hội.