Tăng tốc thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số

Nền kinh tế phục hồi và tăng trưởng khá

Hành động với phương châm: “Kỷ cương, trách nhiệm; chủ động, hiệu quả; đổi mới sáng tạo; tăng tốc đột phá; tăng trưởng bền vững”, ngay từ đầu năm, tỉnh tập trung chỉ đạo các cấp, ngành chủ động xây dựng kế hoạch, chương trình hành động cụ thể, bám sát nhiệm vụ được giao; triển khai đồng bộ các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội. Chú trọng đẩy mạnh cải cách hành chính, chuyển đổi số, nâng cao chất lượng điều hành, tạo môi trường đầu tư thông thoáng, minh bạch. Tăng cường đối thoại, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp và nhà đầu tư. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công trình, dự án trọng điểm, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, phát triển hạ tầng chiến lược, khuyến khích đổi mới sáng tạo, phát triển khoa học, công nghệ và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực...

Đầu tư công và phát triển kết cấu hạ tầng được xác định là khâu đột phá then chốt. Trong kịch bản tăng trưởng của tỉnh, khu vực công nghiệp - xây dựng được giao chỉ tiêu tăng bình quân 19,83%/năm, riêng ngành xây dựng phải tăng 27,99%/năm. Tạo lập môi trường cạnh tranh công bằng, công khai, minh bạch để khối tư nhân tiếp cận nguồn lực, thời gian qua, Sở Xây dựng chủ động tháo gỡ điểm nghẽn về quy hoạch và hạ tầng; đẩy nhanh tiến độ lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch chung đô thị Cao Bằng, quy hoạch phân khu cửa khẩu, khu du lịch... Tham mưu UBND tỉnh quản lý, công bố giá vật liệu xây dựng sát với thị trường; hướng dẫn đẩy nhanh thủ tục cấp phép các mỏ vật liệu, đảm bảo tiến độ các công trình trọng điểm và giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp. Công khai các thông tin quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, nhà ở. Quản lý chặt chẽ chi phí đầu tư xây dựng, tạo sân chơi bình đẳng cho các nhà thầu tư nhân tham gia các dự án đầu tư công. Rút ngắn tối đa thời gian giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến thẩm định dự án, cấp phép xây dựng; thường xuyên đối thoại tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, nhà thầu. Đối với Dự án đường bộ cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng, Sở tham mưu hoàn thành lựa chọn đơn vị tư vấn thực hiện 9/10 gói thầu; cơ bản hoàn thành công tác khảo sát phục vụ lập Báo cáo nghiên cứu khả thi. Quá trình rà soát, tối ưu phương án thiết kế giúp giảm hơn 1.500 m chiều dài cầu, tiết kiệm khoảng 600 tỷ đồng chi phí đầu tư, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư và sử dụng nguồn vốn.

6 tháng năm 2026, GRDP của tỉnh ước tăng 7,85% so với cùng kỳ năm 2025, thấp hơn so với kịch bản đề ra (9,09%), nhưng cho thấy xu hướng phục hồi và tăng trưởng khá tích cực của nền kinh tế. Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tiếp tục khẳng định vai trò là bệ đỡ của nền kinh tế khi tăng trưởng 5,66%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 8,8%; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 15,56%; khu vực dịch vụ ước tăng 6,19%. Quy mô nền kinh tế đạt khoảng gần 12.500 tỷ đồng. Tổng lượt khách du lịch ước đạt 1,6 triệu lượt; tổng thu du lịch ước đạt 1.767 tỷ đồng. Tổng thu ngân sách nhà nước đạt trên 2.066 tỷ đồng. Lĩnh vực an sinh xã hội được bảo đảm; quốc phòng, an ninh được giữ vững. Những con số trên cho thấy, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục duy trì ổn định và đạt nhiều kết quả tích cực trên các lĩnh vực. Đồng thời phản ánh nỗ lực lớn của các cấp, ngành và cộng đồng doanh nghiệp trong việc duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Giai đoạn 1 của dự án xây dựng cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh đang được tăng tốc để về đích.

Tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn, tăng tốc để về đích

Bên cạnh kết quả đạt được, GRDP 6 tháng đầu năm vẫn thấp hơn mục tiêu tăng trưởng 9,09% theo kịch bản đề ra. Trong đó, xây dựng là điểm nghẽn lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng chung. Cụ thể, theo kịch bản, ngành xây dựng phấn đấu tăng 35,22%, nhưng ước thực hiện chỉ tăng 21,93%, thấp hơn 13,29 điểm phần trăm. Nguyên nhân chủ yếu do một số dự án lớn còn chậm trong công tác chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, hoàn thiện hồ sơ pháp lý, bảo đảm nguồn vật liệu, tổ chức thi công, nghiệm thu và thanh toán khối lượng hoàn thành. Bên cạnh đó, nhu cầu vốn cho các dự án hạ tầng chiến lược, dự án động lực và nhiệm vụ an sinh xã hội giai đoạn 2026 - 2030 rất lớn, vượt khả năng cân đối của ngân sách địa phương; một số dự án quan trọng như cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh, cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng, các trường phổ thông nội trú liên cấp tại các xã biên giới, hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu, khu công nghiệp, khu du lịch và hạ tầng thiết yếu vùng biên giới chưa được bố trí đủ nguồn lực theo nhu cầu.

Ngoài ra, vốn đầu tư công đến hết ngày 30/6/2026 mới giải ngân được 1.253 tỷ đồng, đạt 17,1% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao, bằng 43,9% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao đã phân bổ chi tiết (không bao gồm 5% tiết kiệm). Một số dự án trọng điểm có quy mô vốn lớn nhưng tỷ lệ giải ngân thấp, trong đó, nhóm 11 dự án trường phổ thông nội trú liên cấp Tiểu học và THCS mặc dù chiếm tỷ trọng vốn đầu tư công lớn với 1.734 tỷ 900 triệu đồng, nhưng kết quả giải ngân đạt khoảng 297 tỷ 200 triệu đồng, bằng 17,1% kế hoạch; Dự án cao tốc Đồng Đăng - Trà Lĩnh giao 2.302 tỷ đồng mới giải ngân được 666 tỷ 212 triệu đồng; Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ cao tốc Bắc Kạn - Cao Bằng kế hoạch giao là 4.324 tỷ 136 triệu đồng, song đến nay chưa hoàn thiện hồ sơ, thủ tục trình cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở triển khai phân bổ và giải ngân kế hoạch vốn theo quy định.

Cùng với đó là thu xuất nhập khẩu giảm sâu, đạt 694,727 tỷ đồng, bằng 39% dự toán Trung ương giao, bằng 38% dự toán HĐND tỉnh giao, giảm 48% so với cùng kỳ năm 2025, ảnh hưởng đến thu ngân sách và động lực tăng trưởng dịch vụ. Để hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GRDP 10% trong năm, tỉnh phải đạt mức tăng trưởng từ khoảng 13,8% trở lên trong 6 tháng cuối năm 2026. Đây là nhiệm vụ đầy thách thức, nhưng không phải là không khả thi.

Hiện nay tỉnh có nguồn lực nhưng tốc độ chuyển hóa nguồn lực thành động lực phát triển còn chậm. Vì vậy, thời gian tới cần tập trung đổi mới cách thức tổ chức thực hiện để phát huy hiệu quả các nguồn lực, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng. Từ nay đến cuối năm là giai đoạn nước rút để tăng tốc, hoàn thành các mục tiêu đề ra. Do đó, từng cơ quan, đơn vị cần chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy hành động, làm đến đâu rõ kết quả đến đó. Không chấp nhận tình trạng báo cáo chung chung, né tránh trách nhiệm hoặc chậm xử lý những điểm nghẽn thuộc thẩm quyền. Mỗi nhiệm vụ phải được lượng hóa bằng sản phẩm cụ thể, xác định rõ thời hạn hoàn thành và gắn trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu với kết quả thực hiện, nhất là kết quả tăng trưởng.

Các sở, ngành tập trung rà soát, cập nhật lại kịch bản tăng trưởng theo từng quý, tập trung vào 5 động lực tăng trưởng chính ở các lĩnh vực: công nghiệp - xây dựng, đầu tư công, kinh tế cửa khẩu, dịch vụ, tài chính - tín dụng. Trong đó, giải ngân đầu tư công tiếp tục được xác định là động lực quan trọng để kích thích tăng trưởng. Yêu cầu đặt ra không chỉ là giải ngân nhanh hơn mà phải đi cùng kỷ luật thực thi và đo lường hiệu quả đầu ra; điều hành theo từng dự án, gói thầu, khối lượng, hồ sơ thanh toán và từng vướng mắc cụ thể; công khai tiến độ giải ngân của từng chủ đầu tư, kiên quyết điều chuyển vốn hoặc xử lý trách nhiệm đối với các dự án chậm triển khai.

Việc chuyển mạnh từ tư duy quản lý sang tư duy hành động, làm đến đâu rõ kết quả đến đó thể hiện quyết tâm cao của tỉnh trong việc tháo gỡ các điểm nghẽn, phát huy hiệu quả mọi nguồn lực, tạo đà bứt tốc trong những tháng cuối năm 2026 nhằm phấn đấu hoàn thành mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số.