Thanh tra nêu nhiều sai phạm tại Dự án khu dân cư núi Dòng Dài

Đây là dự án do Công ty CP Thương mại và Xây dựng Phước Tân làm chủ đầu tư, đã được UBND tỉnh Đồng Nai (trước sáp nhập) thoả thuận địa điểm đầu tư vào năm 2009 và điều chỉnh chủ đầu tư, diện tích dự án vào năm 2010. Mục tiêu của dự án là xây dựng mới khu nhà ở với hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn chỉnh nhằm đáp ứng cho người dân sinh sống và làm việc trong khu vực với nhiều loại nhà ở.

Kéo dài đến năm 2014, Công ty CP Thương mại và Xây dựng Phước Tân mới đề nghị địa phương xem xét, cho triển khai giai đoạn 1 với diện tích gần 36 ha. Ngay trong năm 2014, UBND tỉnh Đồng Nai đã đề nghị Bộ Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận đầu tư giai đoạn 1 của dự án. Sau khi Bộ Xây dựng có ý kiến, năm 2015, UBND tỉnh Đồng Nai đã ra quyết định chấp thuận đầu tư giai đoạn 1 của dự án. Theo đó, Dự án khu dân cư tại núi Dòng Dài sẽ chia làm 5 giai đoạn, trong đó giai đoạn 1 được triển khai với diện tích trên, tổng vốn đầu tư của dự án khoảng 1.314 tỷ đồng.

Dự án vẫn chưa có người ở sau nhiều năm được triển khai.

Dự án đã hoàn tất khối lượng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhưng hiện đang bị tạm dừng thực hiện do có các hạn chế, sai phạm. Thanh tra xác định, tại thời điểm tham mưu UBND tỉnh Đồng Nai quyết định chấp thuận đầu tư dự án, khu đất thực hiện dự án chưa được bồi thường giải phóng mặt bằng; chủ đầu tư chưa có quyền sử dụng đất hợp pháp nên thuộc trường hợp phải đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn chủ đầu tư. Tuy nhiên Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường ( trước đây) đã tham mưu UBND TP Đồng Nai quyết định chấp thuận đầu tư; đồng thời chỉ định Công ty CP Thương mại và Xây dựng Phước Tân thực hiện dự án Khu dân cư tại núi Dòng Dài là không đúng quy định của Luật Nhà ở năm 2014, Luật Đất đai năm 2013.

Đến nay dự án đã hoàn thành công tác bồi thường hơn 30ha. Đến cuối năm 2020, Công ty đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với tổng diện tích hơn 31ha. Diện tích chưa hoàn thành bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án hơn 5ha trong đó còn hơn 2ha người dân không đồng ý nhận tiền bồi thường nên đang thoả thuận.

Theo Kết luận thanh tra, dự án có quy hoạch và nghĩa vụ dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội. Nhưng khi tham mưu chấp thuận đầu tư và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, cơ quan chức năng không bố trí quỹ đất 20% để đầu tư xây dựng nhà ở xã hội kèm hạ tầng đồng bộ ngay trong giai đoạn 1 là chưa phù hợp với quy định.

Tại dự án này, tháng 7/2018 Sở Xây dựng đã ban hành quyết định xử phạt chủ đầu tư về hành vi lựa chọn tổ chức không đủ điều kiện năng lực tham gia hoạt động xây dựng và tổ chức thi công xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật dự án không có giấy phép xây dựng. Đến nay công ty đã nộp phạt nhưng chưa khắc phục hậu quả theo quy định. Bên cạnh đó công ty còn xây dựng không phép Trạm xử lý nước thải dự án với diện tích gần 540m2 và 2 căn nhà liền kề.

Thanh tra TP Đồng Nai cũng xác định, Công ty CP Thương mại và Xây dựng Phước Tân tổ chức xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật thuộc dự án trên phần diện tích đất chưa được giao là vi phạm các quy định của Luật Đất đai. Việc này UBND phường Phước Tân chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm để kiểm tra, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật về đất đai đối với chủ đầu tư.

Tại buổi làm việc với Đoàn thanh tra, đại diện công ty này cho rằng, để có nguồn tiền đầu tư vào dự án, công ty đã ký hợp đồng hợp tác đầu tư kinh doanh với diện tích gần 9ha (trong đó có hơn 3,1ha đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) tương đương với 821 nền. Trong khi đó đến nay dự án chưa đủ điều kiện chuyển nhượng. Do đó, đối với việc giao dịch góp vốn, đặt cọc giữa các bên, cơ quan chuyên môn đang tiến hành kiểm tra, rà soát và đề xuất xử lý.

Từ những vi phạm trên, Thanh tra TP Đồng Nai kiến nghị Chủ tịch UBND TP Đồng Nai tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân liên quan. Phần diện tích khoảng 120ha còn lại của dự án, do đến nay chưa có quyết định chấp thuận đầu tư, văn bản thoả thuận địa điểm đầu tư đã hết hiệu lực. Do đó Sở Tài chính tham mưu UBND TP Đồng Nai thực hiện các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo đúng quy định pháp luật. Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao rà soát hiện trạng sử dụng đất, phần diện tích đã giao, đã cho thuê và chưa hoàn tất thủ tục; đồng thời xác định nghĩa vụ tài chính còn lại liên quan đến tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.