Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận nhiều sai phạm tại dự án du lịch Hải Tiến

Dự án Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến (Thanh Hóa). Ảnh: Nguyễn Chung

Theo Kết luận số 2558/KL-TTTH ngày 9/6/2026 của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, dự án Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến được cấp giấy chứng nhận đầu tư năm 2007, quy mô gần 19,6ha, tại xã Hoằng Tiến. Dự án này có tổng mức đầu tư hơn 331 tỷ đồng do Công ty TNHH Du lịch và Thương mại Euro (gọi tắt Công ty Euro) làm chủ đầu tư. Thời gian hoạt động 46 năm kể từ thời điểm cấp giấy chứng nhận đầu tư; tiến độ thực hiện giai đoạn 1 từ năm 2005 - 2008, giai đoạn 2 từ năm 2009 - 2012, giai đoạn 3 từ năm 2013 - 2015; thời điểm bắt đầu kinh doanh từ năm 2008.

Đây là dự án đáp ứng nhu cầu nghỉ ngơi, thư giãn, cải thiện môi trường, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm và nâng cao mức sống của người dân địa phương.

Ghi nhận thực tế tại dự án Khu du lịch sinh thái biển Hải Tiến cho thấy, có nhiều công trình khách sạn, nhà nghỉ, resort… đã được xây dựng và đưa vào hoạt động. Tuy nhiên, sau gần 20 năm vận hành, dự án này đã làm cho không gian bãi biển Hải Tiến trở nên xấu xí, khi tuyến đường dọc bờ biển chạy dài từ hướng xã Hoằng Thanh về phía xã Hoằng Tiến bị chia cắt. Trong đó, mặt tiền trước biển qua dự án này không có lối đi, bị bịt kín bởi tường rào và các công trình, dự án bên trong khu du lịch.

Kết luận của Thanh tra tỉnh Thanh Hóa chỉ rõ, trong quá trình thực hiện dự án, Công ty Euro đã để xảy ra hàng loạt sai phạm về đất đai, quy hoạch, tài chính và chuyển nhượng bất động sản. Dù doanh nghiệp đã quản lý, sử dụng khoảng 98% diện tích đất dự án nhưng đến nay các cơ quan liên quan và doanh nghiệp không cung cấp được biên bản bàn giao đất trên thực địa. Khu đất cũng không có mốc giới theo quy định.

Đặc biệt, hơn 180.000 m2 đất rừng trồng được giao để thực hiện dự án nhưng chủ đầu tư chưa hoàn tất thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật qua các thời kỳ, đã vi phạm quy định của Luật Đất đai và Luật Bảo vệ, phát triển rừng. Quá trình triển khai dự án, Công ty Euro đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với 160.231,2 m2, gồm 139.170 m2 đất thuê (trong đó có 31.440 m2 đất rừng phòng hộ và 107.730 m2 đất xây dựng khu nghỉ dưỡng sinh thái) cùng 21.061,2 m2 đất được giao có thu tiền sử dụng đất.

Nghiêm trọng hơn, trong quá trình cấp giấy chứng nhận, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi một số khu vực chưa hoàn thành giải phóng mặt bằng; nhiều giấy chứng nhận chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính; chưa có quyết định chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang trả tiền một lần; ghi không đúng mục đích, nguồn gốc và loại đất...

Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, nhiều thiếu sót trong việc xác định và thu các khoản tài chính liên quan đến đất đai. Trong đó, cơ quan chức năng tham mưu xác định thiếu tiền thuê đất đối với diện tích 2.700 m2 đất cây xanh chuyển sang xây dựng nhà nghỉ sinh thái; áp dụng sai hệ số tính tiền thuê đất; cơ quan thuế không ban hành thông báo tiền thuê đất theo quy định; đối với tiền sử dụng đất, Cục Thuế Thanh Hóa chưa xác định số tiền phải nộp và tiền chậm nộp, nhưng Chi cục Thuế huyện Hoằng Hóa (trước đây) vẫn xác nhận doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính.

Cũng theo Thanh tra tỉnh Thanh Hóa, trong giai đoạn 2003 - 2011, UBND huyện Hoằng Hóa chưa thực hiện đầy đủ các quy trình, thủ tục trong việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của dự án như: chưa xin ý kiến của sở chuyên ngành; chưa lấy ý kiến cộng đồng dân cư; chưa thực hiện thẩm định. Qua kiểm tra thực địa, thanh tra phát hiện một số công trình trong dự án xây dựng không đúng quy hoạch được duyệt như nhà hàng, quán ăn, bể bơi và các hạng mục hạ tầng, xây không đúng vị trí đã được duyệt...

Trao đổi với phóng viên Báo Đại đoàn kết, ông Vũ Văn Đạt - Chánh Thanh tra tỉnh Thanh Hóa cho biết: Từ những vi phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa yêu cầu UBND xã Hoằng Tiến, các sở, ngành liên quan và Công ty Euro tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân; xây dựng kế hoạch khắc phục toàn bộ tồn tại, sai phạm đã được chỉ ra. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương xác định lại giá đất để tính tiền thuê đất, tiền sử dụng đất; rà soát, thu hồi hoặc điều chỉnh các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp sai quy định và truy thu đầy đủ các khoản nghĩa vụ tài chính của doanh nghiệp đối với ngân sách nhà nước.

“Cơ quan Thanh tra cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh, chỉ đạo các đơn vị khẩn trương thực hiện kết luận, xử lý trách nhiệm các tổ chức, cá nhân liên quan và báo cáo kết quả với UBND tỉnh trước ngày 10/8” - ông Đạt thông tin thêm.