Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh của ngân hàng

TạiTọa đàm, đại diện Hiệp hội Ngân hàng (HHNH) đã nêu những khó khăn, vướng mắc doquy định mâu thuẫn, chồng chéo trong cùng một văn bản quy phạm (VBQPPL); quy địnhkhông rõ ràng, nhiều cách hiểu khác nhau, không khả thi; quy định của VBQPPL tạogánh nặng chi phí tuân thủ, chưa có quy định hoặc có quy định của VBQPPL nhưnghạn chế đổi mới sáng tạo, phát triển động lực tăng trưởng mới, khơi thông nguồnlực, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hội nhập quốc tế.

Cụthể, mục 1, phần III Công văn số 02/TANDTC-PC ngày 02/8/2021 (“Công văn 02), cómột số nội dung chưa thực sự phù hợp với quy định tại khoản 2, Điều 133 Bộ luậtDân sự. Theo đại diện HHNH, mặc dù Công văn này không phải VBQPPL nhưng đã đượccác TA thường xuyên áp dụng trong quá trình giải quyết các vụ tranh chấp về tàisản là bất động sản, giao dịch chuyển quyền sở hữu bất động sản trước khi bất độngsản này được thế chấp cho NH…

HHNHđề xuất HĐTP TAND Tối cao ban hành Nghị quyết hướng dẫn áp dụng thống nhất phápluật trong xét xử đối với các vụ việc trên như sau: Trường hợp giao dịch chuyểnquyền sở hữu bất động sản vô hiệu, sau đó bên nhận chuyển quyền đã được cấp GCNquyền sở hữu bất động sản và đã thế chấp bất động sản đó cho NH theo đúng quy địnhcủa pháp luật thì giao dịch thế chấp đó không vô hiệu

Đôívới khoản 45, Điều 174 Luật Đất đai năm 2024, HHNH đề xuất giải thích lại quy địnhnày về gia hạn thời hạn sử dụng đất nông nghiệp. Đối với điểm a, khoản 1, Điêù184 Luật Nhà ở năm 2023 và điểm a, khoản 1, Điều 45 Luật Đất đai năm 2024, HHNHđề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế, ban hành mới VBQPPL (theo đúng trình tự, thủtục rút gọn ban hàng VBQPPL của Luật Ban hành VBQPPL năm 2025).

Đạidiện HHNH cũng đề xuất sửa Điều 90 Luật THADS theo hướng đãđược điều chỉnh tại Nghị quyết 42/2017/NQ-QH14 về thí điểm xử lý nợ xấu. Trongđó xác định chấp hành viên chỉ kê biên, xử lý tài sản đang được cầm cố, thế chấpnếu được sự đồng ý của TCTD và phải đảm bảo quyền ưu tiên thanh toán của TCTD.

Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Ngân hàng Nguyễn Quốc Hùng.

Đôívới khoản 3, Điều 139; khoản 24, Điều 4 Luật Các TCTD, đại diện HHNH đề xuất NHNN,Bộ Tư pháp có hướng dẫn đối với việc nhận tài sản là bất động sản để gán nợ vàbán, chuyển nhượng tài sản này tương ứng với quy định tại Luật Các TCTD để cácTCTD có căn cứ thực hiện; NHNN Việt Nam, Tổng cục quản lý đất đai có văn bản hướngdẫn nghiệp vụ theo đúng tinh thần quy định tại khoản 3 Điều 139 Luật Các TCTD2024, trong đó TCTD được quyền nhận gán nợ tài sản là bất động sản cho cả mụcđích xử lý nợ; sửa đổi khái niệm người liên quan thống nhất…

Bên cạnh đó, HHNH cũng đề xuất sửa đổi Luật Khoáng sản năm2010 và văn bản hướng dẫn thi hành, trong đó quy định chi tiết trình tự, thủ tụcnhận thế chấp, xử lý tài sản bảo đảm là quyền khai thác khoáng sản…

TạiTọa đàm, nhiều đại biểu đã bổ sung thêm một số khó khăn, vướng mắc do quy địnhcủa pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của các TCTD từ thực tiễn, đồngthời đề xuất phương án xử lý.

Kết luận Tọa đàm, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú ghi nhận vàđánh giá cao ý kiến của các đại biểu. Thứ trưởng đánh giá, các kiến nghị, đề xuấtđều chất lượng, hiệu quả, hữu ích với hệ thống ngân hàng; đồng thời đề nghịHHNH tập hợp các ý kiến để phối hợp với Bộ Tư pháp, các bên liên quan để đề xuấttheo thẩm quyền, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trên, mong tiếp tục nhận đượcsự hỗ trợ của HHNH, các TCTD…

Tiếp thu ý kiến của Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Ngânhàng Nguyễn Quốc Hùng khẳng định sẽ tổng hợp các ý kiến theo hướng dẫn của BộTư pháp; đề nghị các TCTC rà soát lại những vướng mắc liên quan đến hoạt độngkinh doanh từ thực tiễn để kiến nghị, tháo gỡ, bảo đảm hoạt động có hiệu quả.

Hồng Mây