Tiếp sức cho cán bộ 'tuyến đầu' ở Quảng Ngãi Bài 2: 'Điểm tựa' từ Quy định số 207-QĐ/TW để cán bộ dám nghĩ, dám làm

Không chỉ bố trí đủ, mà phải dùng đúng người

Sau sắp xếp, Quảng Ngãi có 96 đơn vị hành chính cấp xã, đã kiện toàn 1.018 đơn vị sự nghiệp cấp xã; đồng thời, tỉnh hoàn thành sắp xếp thôn, tổ dân phố, giảm từ 1.710 xuống còn 1.098 đơn vị, giảm 612 đơn vị, tương đương 35,78%. Cùng với thu gọn tổ chức, yêu cầu đặt ra là tổ chức lại đội ngũ để bộ máy mới không chỉ gọn hơn mà phải vận hành hiệu quả hơn.

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Tạ Công Dũng, bố trí cán bộ “đúng người, đúng việc, đúng địa bàn” phải tạo điều kiện để từng cán bộ phát huy năng lực, sở trường và địa phương có chuyển biến thực chất. Ngoài các tiêu chí về chính trị, tư tưởng; phẩm chất, kỷ luật; trình độ, năng lực; uy tín; hiệu quả công tác; sức khỏe, độ tuổi và quy hoạch, việc bố trí cán bộ phải phù hợp với năng lực, sở trường và đặc điểm từng địa bàn.

“Đối với địa bàn miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn rộng hoặc có tính chất đặc thù, chúng tôi đặc biệt coi trọng kinh nghiệm thực tiễn, khả năng bám địa bàn, nắm dân và giải quyết những vấn đề cụ thể phát sinh từ cơ sở”, Giám đốc Sở Nội vụ Tạ Công Dũng cho biết.

Theo đó, sự phù hợp phải được kiểm chứng bằng kết quả thực hiện nhiệm vụ. Cán bộ phát huy tốt cần tiếp tục được tạo điều kiện; trường hợp chưa phù hợp phải được rà soát, điều chỉnh, phân công lại hoặc thay đổi vị trí. Thực tế, Quảng Ngãi đã điều động 47 cán bộ, công chức cấp tỉnh tăng cường công tác tại cơ sở, bổ sung nguồn nhân lực có năng lực và kinh nghiệm cho cấp xã. Qua theo dõi bước đầu, đa số cán bộ được bố trí cơ bản phát huy tốt năng lực, sở trường và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

“Đối với những trường hợp qua thực tiễn cho thấy chưa thật sự phù hợp, quan điểm của chúng tôi là không cố giữ một sự bố trí chưa phù hợp chỉ vì đã bố trí, mà phải mạnh dạn rà soát, điều chỉnh để công việc đạt hiệu quả cao nhất. Nói cách khác, "đúng người, đúng việc, đúng địa bàn" phải được đo bằng kết quả cuối, chứ không chỉ bằng quyết định bố trí ban đầu”, lãnh đạo ngành nội vụ nhấn mạnh.

Tuy nhiên, bố trí đúng mới chỉ là một phần của bài toán; khi thẩm quyền được giao nhiều hơn cho cấp xã, yêu cầu đối với cán bộ cũng cao hơn, trong khi một số lĩnh vực vẫn thiếu nhân lực chuyên môn sâu như đất đai, xây dựng, tài chính - ngân sách, pháp lý, đầu tư và chuyển đổi số.

Thực tế tại xã Măng Ri, theo Phó Bí thư Đảng ủy xã Y Hương, sau sắp xếp, một số vị trí việc làm chưa thật sự phù hợp với yêu cầu thực tiễn; khối lượng công việc tăng trong khi biên chế, số lượng cán bộ, công chức còn hạn chế. Tỷ lệ cán bộ kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực còn cao, nhất là tại các bộ phận chuyên môn, mặt trận và đoàn thể. Một bộ phận cán bộ còn hạn chế về kỹ năng quản lý, điều hành và thích ứng với chuyển đổi số; tâm lý e ngại, sợ sai, sợ trách nhiệm vẫn xuất hiện, nhất là với những nội dung mới, phức tạp. Như vậy, yêu cầu “đúng người, đúng việc, đúng địa bàn” phải được đặt cùng với điều kiện để cán bộ thực hiện đúng phần việc và thẩm quyền được giao.

Dựng “lá chắn” bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm

Theo Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi, một trong những điểm nghẽn hiện nay là năng lực thực thi chưa đồng đều trong khi phân cấp, phân quyền ngày càng mạnh hơn. Nếu giao thêm thẩm quyền nhưng không đi cùng đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ, nguồn lực và cơ chế bảo vệ, cán bộ dễ phát sinh tâm lý e ngại, sợ sai, đùn đẩy hoặc xin ý kiến cấp trên đối với những nhiệm vụ thuộc thẩm quyền.

Quy định số 207-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về những điều đảng viên không được làm sẽ là điểm tựa vững chắc cho cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Ảnh: Tấn Tài

Qua rà soát, Quảng Ngãi tập trung vào các giải pháp chính như: bố trí lại nhân lực gắn với đào tạo theo tình huống thực tế; bảo đảm nguồn lực tài chính tương ứng; hoàn thiện hướng dẫn và cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung... “Mục tiêu là đưa quyền quyết định, nguồn lực và trách nhiệm về gần người dân nhất. Cấp tỉnh tập trung vào thể chế, kiểm tra, giám sát và tháo gỡ những vấn đề lớn; cấp xã phải có đủ điều kiện chủ động giải quyết công việc thuộc thẩm quyền nhanh chóng, minh bạch và hiệu quả”, ông Dũng nói.

Nghị quyết số 04-NQ/TU của Tỉnh ủy Quảng Ngãi cũng đặt ra yêu cầu bố trí lại vị trí việc làm của cán bộ cấp xã phù hợp chuyên môn đào tạo, xây dựng khung năng lực theo yêu cầu “đúng người, đúng việc, đúng địa bàn”; đồng thời, hoàn thiện quy định đánh giá, xếp loại, giám sát công tác cán bộ và cơ chế khuyến khích, bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Nghị quyết cũng đặt ra cơ chế phản ánh nội bộ, bảo vệ người phản ánh đúng và phân biệt rõ sáng tạo đúng quy định với làm ẩu, làm tắt, lợi dụng sáng tạo để vi phạm, trục lợi. Trong cách tiếp cận này, Quảng Ngãi xác định Quy định số 207-QĐ/TW ngày 26/7/2026 của Ban Chấp hành Trung ương là cơ sở để khuyến khích đổi mới, sáng tạo vì lợi ích chung, đồng thời phân định giữa cố ý làm trái, trục lợi với rủi ro khách quan, sai sót trong thực thi.

Theo ông Dũng, muốn cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm thì trước hết phải tạo được một môi trường trong đó cán bộ biết rõ mình được làm gì, được bảo vệ khi làm đúng và phải chịu trách nhiệm khi làm sai. Theo đó, cần làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm và nguồn lực để cán bộ biết mình được quyết định đến đâu, chịu trách nhiệm về kết quả nào. Cùng với đó là cơ chế tham vấn, hướng dẫn, hỗ trợ pháp lý trước khi quyết định và phân biệt rõ cố ý làm sai, vụ lợi với rủi ro khách quan trong đổi mới, sáng tạo.

"Mục tiêu không phải là để cán bộ “không sợ sai”, mà là để cán bộ “hiểu rõ mình được làm gì, được bảo vệ khi làm đúng và phải chịu trách nhiệm khi làm sai”. Khi thẩm quyền rõ, pháp lý rõ, trách nhiệm rõ và cơ chế kiểm soát rõ, cán bộ sẽ có cơ sở để hành động. Đó mới là nền tảng hình thành đội ngũ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung”, Giám đốc Sở Nội vụ Tạ Công Dũng chia sẻ.