Tổ hợp LNG Dung Quất 150 triệu USD gặp khó

Nút thắt quy hoạch

Công ty CP Năng lượng Vạn Tường (VT Energy của doanh nhân Lê Văn Tám - tổng giám đốc Công ty TNHH Hải Linh) đã đề xuất chủ trương đầu tư dự án cảng, trạm và kho LNG Dung Quất tại xã Vạn Tường, Quảng Ngãi với tổng vốn khoảng 150 triệu USD.

Dự án nhằm mục tiêu tồn trữ khí thiên nhiên hóa lỏng (LNG) nhập khẩu, tái hóa khí để cung ứng cho Khu kinh tế Dung Quất và các địa phương lân cận.

Một góc khu kinh tế Dung Quất. Ảnh: Hoàng Anh

Theo đề xuất, dự án bao gồm khu cảng chuyên dùng tiếp nhận LNG tại khu vực liền kề bến quy hoạch cho Trung tâm điện lực Dung Quất, có khả năng tiếp nhận tàu LNG trọng tải đến 35.000DWT, với một cầu cảng dài 275m. Bên cạnh đó là hệ thống kho chứa, trạm tái hóa khí và phân phối khí với công suất cấp khí khoảng 1,2 triệu tấn/năm; tuyến ống truyền dẫn LNG từ cảng tiếp nhận đến kho chứa và điểm tiêu thụ công nghiệp, dài khoảng 3.500m.

Tuy nhiên, một số hạng mục then chốt như khu cảng tiếp nhận LNG và tuyến ống truyền dẫn hiện chưa được xác định trong hệ thống quy hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển Quảng Ngãi, cũng như quy hoạch phân khu khu công nghiệp phía Đông Dung Quất đã được phê duyệt.

Để thực hiện nhiệm vụ tại Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 3/11/2022 của Bộ Chính trị – trong đó đặt ra yêu cầu “mở rộng và xây dựng Trung tâm lọc, hóa dầu và năng lượng quốc gia tại Khu kinh tế Dung Quất” – đồng thời tạo cơ sở pháp lý triển khai dự án LNG, Ban Quản lý khu kinh tế Dung Quất và các khu công nghiệp Quảng Ngãi đã kiến nghị bổ sung bến cảng chuyên dùng LNG tại khu bến Dung Quất vào quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển Quảng Ngãi.

Tuy vậy, theo Cục Hàng hải và đường thủy Việt Nam, vị trí đề xuất bổ sung quy hoạch bến cảng LNG có liên quan trực tiếp đến khu vực định hướng phát triển bến cảng Trung tâm điện lực Dung Quất theo quy hoạch đã được phê duyệt.

Do đó, cơ quan này đề nghị tiếp tục rà soát, đánh giá kỹ lưỡng sự cần thiết của việc bổ sung quy hoạch, mức độ phù hợp và đồng bộ với các quy hoạch liên quan, nhu cầu xuất – nhập LNG, cũng như khả năng bố trí bến cảng LNG mà không ảnh hưởng đến luồng hàng hải, kết cấu hạ tầng hiện hữu và các dự án đang triển khai.

Cục Hàng hải và đường thủy Việt Nam cũng lưu ý cần lấy ý kiến của Bộ Công thương về sự phù hợp của đề xuất với các quy hoạch ngành năng lượng đã được phê duyệt.

Bài toán pháp lý và an toàn hàng hải

Ở góc độ an toàn hàng hải, Cảng vụ Hàng hải Quảng Ngãi cho rằng tàu LNG là loại tàu chở hàng nguy hiểm, tiềm ẩn rủi ro cao về cháy nổ và ô nhiễm môi trường, đặc biệt với tàu có trọng tải lớn (có thể lên đến 100.000DWT).

Vì vậy, cơ quan này đề nghị phải đánh giá, bổ sung đầy đủ các yếu tố kỹ thuật nhằm bảo đảm yêu cầu khai thác, neo đậu và hành lang an toàn hàng hải cho cầu bến tiếp nhận LNG, tránh chồng lấn và ảnh hưởng đến các công trình hàng hải hiện hữu.

Trong khi đó, Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi đánh giá đề xuất đầu tư dự án cảng, trạm và kho LNG Dung Quất về cơ bản phù hợp với định hướng của quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi (điều chỉnh), song chưa được cụ thể hóa trong các quy hoạch quan trọng như quy hoạch tổng thể năng lượng quốc gia, quy hoạch đô thị – nông thôn và quy hoạch chi tiết ngành.

Cụ thể, quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050 (điều chỉnh) có định hướng hình thành hệ thống hạ tầng nhập khẩu, tiếp nhận, tồn trữ và tái hóa LNG gắn với khu kinh tế Dung Quất và bến cảng Trung tâm điện lực Dung Quất.

Tuy nhiên, khi đối chiếu với Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Dung Quất đến năm 2045, quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 KCN phía Đông Dung Quất và quy hoạch chi tiết phát triển vùng đất, vùng nước cảng biển Quảng Ngãi giai đoạn 2021–2030, tầm nhìn 2050, các hạng mục bến cảng chuyên dùng LNG và tuyến ống truyền dẫn LNG chưa được xác định.

Đáng chú ý, quy hoạch tổng thể năng lượng quốc gia thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050 cũng chưa xác định vị trí kho LNG tại Quảng Ngãi.

Theo Sở Xây dựng, việc Ban quản lý khu kinh tế Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi bước đầu đề xuất điều chỉnh, bổ sung bến cảng chuyên dùng LNG tại khu bến Dung Quất là cần thiết để tạo cơ sở pháp lý cho các thủ tục đầu tư tiếp theo.

Tuy nhiên, quá trình điều chỉnh quy hoạch cần làm rõ nhiều nội dung then chốt như nhu cầu sử dụng LNG, khả năng cung ứng và hiệu quả đầu tư; phương án bố trí không gian, kết nối hạ tầng kỹ thuật và điều kiện hàng hải; cũng như các yêu cầu về an toàn, môi trường, phòng cháy chữa cháy và quốc phòng – an ninh.

Sở Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi đề xuất Bộ Xây dựng xem xét, thống nhất chủ trương và cho phép thực hiện thủ tục điều chỉnh, bổ sung quy hoạch bến cảng chuyên dùng LNG tại khu bến Dung Quất theo trình tự rút gọn.

Sau khi được chấp thuận, Ban Quản lý Khu kinh tế Dung Quất và các KCN Quảng Ngãi sẽ chủ trì, phối hợp với các sở ngành và nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ, làm rõ đầy đủ các nội dung theo ý kiến góp ý của các cơ quan chuyên ngành.

Công ty CP Năng lượng Vạn Tường được thành lập năm 2025, do ông Lê Văn Tám làm tổng giám đốc và người đại diện pháp luật. Ông Lê Văn Tám đồng thời là tổng giám đốc Công ty TNHH Hải Linh, một doanh nghiệp tư nhân hoạt động lâu năm trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng và năng lượng.