Trường Đại học Sư phạm TP.HCM vi phạm đấu thầu do không cập nhật văn bản pháp luật

Thanh tra Bộ GD&ĐT vừa công bố kết luận về việc thanh tra một dự án tại Trường Đại học Sư phạm TP.HCM. Quá trình thanh tra diễn ra từ ngày 12 đến 14-3-2024.

Nhiều hạn chế, vi phạm

Dự án "Đầu tư trang thiết bị giảng dạy trong trường sư phạm nhằm chuẩn bị cho việc đổi mới căn bản và toàn diện công tác đào tạo sư phạm sau năm 2015" do Trường Đại học Sư phạm TP.HCM làm chủ đầu tư.

Mục tiêu của dự án là đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, tạo điều kiện thuận lợi cho giảng viên và sinh viên của trường được tiếp cận, làm quen, rèn luyện kỹ năng trong khai thác, sử dụng thiết bị dạy học trong quá trình giảng dạy và học tập. Việc này nhằm chuẩn bị cho đổi mới căn bản và toàn diện công tác đào tạo sư phạm sau năm 2015.

Tổng mức đầu tư của dự án là hơn 17,4 tỉ đồng. Trong đó, 17 tỉ đồng lấy từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, hơn 400 triệu đồng còn lại từ nguồn thu hợp pháp của trường.

Thời gian thực hiện được Bộ GD&ĐT phê duyệt là trong năm 2014. Tuy nhiên, sau đó trường đã có tờ trình 1099 ngày 11-11-2015 gửi Bộ GD&ĐT, xin điều chỉnh thời gian thực hiện dự án từ năm 2014 thành năm 2014-2015.

Dự án có 3 gói thầu: Cung cấp và lắp đặt hệ thống máy chiếu cho các lớp học, giảng đường; Cung cấp và lắp đặt thiết bị trợ giảng thực hành phương pháp giảng dạy; Cung cấp và lắp đặt máy tính, thiết bị lưu trữ dữ liệu, an ninh mạng và phần mềm chuyên dụng.

Trường đã tổ chức lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng với 3 nhà thầu cung cấp thiết bị phục vụ nghiên cứu, giảng dạy.

Thanh tra Bộ GD&ĐT công bố kết luận thanh tra tại Trường Đại học Sư phạm TP.HCM.

Theo Thanh tra Bộ GD&ĐT, trong quá trình thực hiện dự án, Trường Đại học Sư phạm TP.HCM đã không tiến hành lập biên bản đóng thầu phục vụ việc thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu; không lập tờ trình trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định tại Nghị định 63/2014 của Chính phủ.

Cạnh đó, trường có lập hồ sơ mời thầu nhưng không có quyết định thành lập, giao cho tổ chức, cá nhân hoặc thuê tư vấn đủ điều kiện, năng lực lập, vi phạm quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu 2013.

Chưa hết, trường không có tờ trình và hồ sơ thẩm định hồ sơ mời thầu là vi phạm quy định tại Điều 13, Điều 15 Nghị định 63/2014 của Chính phủ.

Ngoài ra, trường cũng có các vi phạm khác liên quan đến việc gia hạn hợp đồng với công ty nhà thầu.

Khi kết thúc dự án, trường chưa thực hiện kiểm thử hoặc vận hành thử trước khi bàn giao đưa vào sử dụng, vi phạm Nghị định 102 của Chính phủ.

Thanh toán giá trị hợp đồng không có hóa đơn giá trị gia tăng (VAT) là không tuân thủ quy định về hóa đơn hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Đề nghị báo cáo kết quả khắc phục vi phạm

Theo Thanh tra Bộ GD&ĐT, nguyên nhân dẫn đến những hạn chế, thiếu sót, vi phạm trên là do nhận thức về pháp luật và cập nhật văn bản quy phạm pháp luật của lãnh đạo Trường Đại học Sư phạm TP.HCM và bộ phận tham mưu vào thời điểm thực hiện dự án đầu tư chưa kịp thời. Từ đó dẫn tới thực hiện nhiệm vụ chưa đảm bảo đúng theo quy định.

Cạnh đó, công tác thanh kiểm tra nội bộ của Trường Đại học Sư phạm TP.HCM chưa được coi trọng đúng mực, chưa thường xuyên và hiệu quả.

Công tác kiểm tra, giám sát của đơn vị chức năng thuộc Bộ chưa sâu sát, chưa thường xuyên dẫn đến chưa kịp thời phát hiện các hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện và sau khi thực hiện dự án.

Trách nhiệm khi để xảy ra các hạn chế, thiếu sót, vi phạm trên thuộc về Hiệu trưởng, Chủ tịch Hội đồng Trường Đại học Sư phạm TP.HCM (thời kỳ thực hiện dự án) với vai trò là người đứng đầu. Phó hiệu trưởng (thời kỳ thực hiện dự án) chịu trách nhiệm với vai trò là người được phân công phụ trách.

Cùng với đó, trách nhiệm cũng thuộc về các phòng, ban chức năng, các cá nhân liên quan chịu trách nhiệm trong việc tham mưu, triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Đối với Trường Đại học Sư phạm TP.HCM, Thanh tra Bộ GD&ĐT kiến nghị tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với các đơn vị, cá nhân để xảy ra hạn chế, thiếu sót, vi phạm.

Trường Đại học Sư phạm TP.HCM cần rà soát tổng thể việc thực hiện công tác đấu thầu, tổ chức triển khai các dự án của trường để kịp thời chấn chỉnh và khắc phục các hạn chế, thiếu sót, vi phạm. Tổ chức tập huấn nâng cao trình độ, chuyên môn cho đội ngũ viên chức thực hiện dự án của trường.

Trường Đại học Sư phạm TP.HCM thực hiện việc kiểm điểm, xác định trách nhiệm đối với đơn vị, cá nhân theo thẩm quyền; báo cáo kết quả khắc phục và việc thực hiện các kiến nghị của Thanh tra Bộ về Bộ GD&ĐT.

Ngoài ra, Thanh tra Bộ GD&ĐT cũng kiến nghị các đơn vị thuộc Bộ GD&ĐT tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các chương trình, đề án đầu tư cơ sở vật chất và thiết bị trường học đã được phê duyệt; tham mưu ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện các dự án đầu tư cơ sở vật chất theo quy định.

THANH THANH