Từ 1/7, trường học, bệnh viện công được áp dụng cơ chế mới về hợp đồng lao động

Từ ngày 1/7/2026, việc ký kết hợp đồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ được thực hiện theo quy định mới tại Nghị định số 235/2026/NĐ-CP của Chính phủ.

Quy định rõ các loại công việc được ký hợp đồng

Theo Điều 4 Nghị định 235/2026/NĐ-CP, các công việc thực hiện ký kết hợp đồng được chia thành hai nhóm.

Nhóm thứ nhất là các công việc thuộc Danh mục vị trí việc làm viên chức: Đối với công việc thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm quản lý, đơn vị thực hiện ký kết hợp đồng lao động.

Đối với công việc thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ, đơn vị có thể ký hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động, tùy theo tính chất và đặc thù chuyên môn của công việc.

Trong khi đó, các công việc thuộc vị trí việc làm hỗ trợ được thực hiện thông qua hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động, trong đó ưu tiên áp dụng hình thức hợp đồng dịch vụ.

Việc ký kết hợp đồng trong các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ được thực hiện theo quy định mới.

Nhóm thứ hai là các công việc phục vụ hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không thuộc Danh mục vị trí việc làm viên chức. Các công việc này bao gồm lái xe, bảo vệ; lễ tân, phục vụ, tạp vụ, trông giữ phương tiện; bảo trì, bảo dưỡng, vận hành trụ sở, trang thiết bị, máy móc và các công việc phục vụ khác do người đứng đầu đơn vị quyết định.

Đối với nhóm công việc này, đơn vị sự nghiệp công lập phải ưu tiên ký hợp đồng dịch vụ với tổ chức cung cấp dịch vụ. Chỉ khi không có tổ chức đáp ứng yêu cầu hoặc không đạt được thỏa thuận về nội dung hợp đồng thì mới được ký hợp đồng dịch vụ hoặc hợp đồng lao động với cá nhân.

Phân cấp thẩm quyền quyết định số lượng hợp đồng

Bên cạnh việc quy định các loại công việc được ký hợp đồng, Nghị định cũng quy định cụ thể thẩm quyền quyết định số lượng hợp đồng đối với từng nhóm đơn vị sự nghiệp công lập.

Đối với hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm quản lý, cấp có thẩm quyền sẽ căn cứ nhu cầu thực tế để xem xét, quyết định.

Đối với các vị trí chuyên môn, nghiệp vụ và vị trí hỗ trợ, đơn vị sự nghiệp công lập nhóm 1 và nhóm 2 được chủ động quyết định số lượng hợp đồng theo nhu cầu sử dụng nhân lực.

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm từ 70% chi thường xuyên trở lên (nhóm 3 tự chủ từ 70% trở lên), đơn vị được quyết định số lượng hợp đồng nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực nhưng phải bảo đảm không làm tăng tổng chi thường xuyên từ nguồn ngân sách nhà nước.

Trong khi đó, đối với đơn vị tự bảo đảm dưới 70% chi thường xuyên, cơ quan quản lý viên chức sẽ quyết định số lượng hợp đồng để bổ sung nhân lực còn thiếu so với định mức. Trường hợp chưa có quy định về định mức, việc quyết định sẽ căn cứ vào nhu cầu thực tế của từng giai đoạn.

Đáng chú ý, các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên và đơn vị do Nhà nước bảo đảm chi thường xuyên được phép ký hợp đồng lao động có thời hạn dưới 12 tháng để kịp thời bổ sung nhân lực thay thế người nghỉ thai sản, nghỉ hưu, thôi việc hoặc trong thời gian chưa tuyển dụng được viên chức.

Riêng đối với các đơn vị nhóm 4 thuộc lĩnh vực giáo dục và y tế, ngoài số hợp đồng nêu trên, còn được ký hợp đồng lao động với số lượng tối đa bằng 70% phần chênh lệch giữa số biên chế viên chức được giao và định mức do Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Y tế ban hành.

Việc quyết định số lượng hợp đồng do UBND cấp tỉnh hoặc bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan quản lý ở Trung ương xem xét. Trường hợp UBND cấp tỉnh quyết định thì phải báo cáo HĐND tại kỳ họp gần nhất.