Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội làm việc với UBND tỉnh Khánh Hòa về sửa đổi, bổ sung một số điều của 3 dự án luật

Sáng 3-7, Đoàn công tác do đồng chí Nguyễn Thanh Hải - Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội làm Trưởng đoàn có buổi làm việc với UBND tỉnh Khánh Hòa về thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, dự án Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi). Làm việc với đoàn có các đồng chí: Lâm Đông - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Lê Hữu Trí - Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; Trịnh Minh Hoàng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh, cùng lãnh đạo các sở, ngành, địa phương liên quan.

Đồng chí Nguyễn Thanh Hải phát biểu tại buổi làm việc.

Đồng chí Lâm Đông phát biểu tại buổi làm việc.

Đồng chí Lê Hữu Trí và đồng chí Trịnh Minh Hoàng tại buổi làm việc.

Theo báo cáo của UBND tỉnh, thời gian qua, địa phương đã chủ động triển khai các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về bảo vệ môi trường; quản lý tổng hợp tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; phát triển ngành điện gắn với mục tiêu tăng trưởng xanh và phát triển bền vững. Sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý, quy hoạch, chương trình và kế hoạch nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực. Trong 6 tháng đầu năm 2026, GRDP của tỉnh tăng 9,03%, đứng thứ 14 cả nước và thứ hai khu vực từ Đà Nẵng trở vào phía nam; thu ngân sách nhà nước đạt hơn 28.000 tỷ đồng, bằng khoảng 75% dự toán, tăng khoảng 81% so với cùng kỳ năm trước; giải ngân vốn đầu tư công đạt hơn 42%. Các lĩnh vực xây dựng, dịch vụ và du lịch đều tăng trưởng tích cực, trong đó tỉnh đón khoảng 12 triệu lượt khách, gồm 4 triệu lượt khách quốc tế. Cùng với đó, quốc phòng, an ninh được giữ vững, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp cơ bản vận hành ổn định sau khi đi vào hoạt động.

Đối với lĩnh vực bảo vệ môi trường, việc triển khai Luật Bảo vệ môi trường đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng trong công tác kiểm soát ô nhiễm, quản lý chất thải, bảo vệ môi trường tại các khu công nghiệp, khu kinh tế, đô thị và khu vực ven biển. Tuy nhiên, quá trình tổ chức thực hiện vẫn còn gặp một số khó khăn do hệ thống văn bản hướng dẫn thường xuyên được sửa đổi, bổ sung; một số quy định còn chồng chéo với các luật chuyên ngành, ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết thủ tục đầu tư và công tác quản lý của địa phương. Tỉnh kiến nghị tiếp tục rà soát, sửa đổi các quy định theo hướng thống nhất, đồng bộ, đơn giản hóa thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả phân cấp, phân quyền.

Đối với dự án Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi), địa phương có khoảng 490km bờ biển, hơn 200 đảo lớn, nhỏ, cùng hệ thống vịnh, đầm và Khu Kinh tế Vân Phong giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế biển. Thực tiễn triển khai cho thấy, các quy định liên quan đến giao khu vực biển, quản lý không gian biển, nuôi biển, bảo vệ môi trường biển và vùng bờ còn phân tán ở nhiều văn bản pháp luật; việc phối hợp giữa các quy định của pháp luật về đầu tư, đất đai, thủy sản, bảo vệ môi trường và tài nguyên biển chưa thật sự đồng bộ. Cơ sở dữ liệu biển còn phân tán, cơ chế chia sẻ dữ liệu chưa thống nhất, trong khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra yêu cầu tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền trong quản lý, khai thác và sử dụng bền vững tài nguyên biển.

Đối với lĩnh vực điện lực, tỉnh có nhiều tiềm năng phát triển các loại hình năng lượng theo Quy hoạch điện VIII điều chỉnh, như điện khí LNG, điện gió ngoài khơi, thủy điện tích năng, điện hạt nhân và các dự án năng lượng tái tạo. Tuy nhiên, quá trình triển khai các dự án còn gặp khó khăn do một số quy định của Luật Điện lực và các luật có liên quan chưa thống nhất; khung pháp lý đối với các loại hình năng lượng mới, hệ thống lưu trữ năng lượng, cơ chế huy động nguồn lực xã hội và phân cấp quản lý dự án điện vẫn cần tiếp tục được hoàn thiện. Tỉnh kiến nghị nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các quy định theo hướng tạo thuận lợi hơn cho địa phương trong tổ chức thực hiện, đồng thời bảo đảm an toàn hệ thống điện và an ninh năng lượng quốc gia.

Thành viên Đoàn công tác của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội phát biểu tại buổi làm việc.

Tại buổi làm việc, các thành viên đoàn công tác và đại diện các sở, ngành của tỉnh đã trao đổi, làm rõ nhiều nội dung liên quan đến việc thực hiện các quy định của pháp luật trên cả 3 lĩnh vực; tập trung vào những khó khăn trong quá trình thực hiện thủ tục đầu tư, bảo vệ môi trường, giao khu vực biển, quản lý không gian biển, phát triển các dự án năng lượng và sự thống nhất giữa các luật có liên quan. Nhiều ý kiến đề nghị tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền; tăng cường ứng dụng chuyển đổi số, xây dựng cơ sở dữ liệu đồng bộ về tài nguyên, môi trường và năng lượng; đồng thời đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương và doanh nghiệp trong quá trình tổ chức thực hiện.

Tại buổi làm việc, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Trịnh Minh Hoàng đề xuất đoàn công tác các giải pháp hoàn thiện khung pháp lý, đặc biệt là trong lĩnh vực điện lực và quản lý tài nguyên biển, đồng thời báo cáo tiến độ khả quan tại các dự án trọng điểm quốc gia trên địa bàn. Trong đó, đối với Luật Điện lực sửa đổi cần ưu tiên điện gió ngoài khơi; có quy định cụ thể về tổ chức thực hiện và quy trình lựa chọn nhà đầu tư phù hợp với thực tế. Liên quan đến Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, đồng chí kiến nghị cần được trao quyền tự quyết trong việc điều chỉnh các khu vực bảo vệ bờ biển để phù hợp với thực tế triển khai dự án tại các khu kinh tế như Vân Phong; rút ngắn một số quy trình thẩm định…

Đồng chí Trịnh Minh Hoàng phát biểu tại buổi làm việc.

Lãnh đạo Sở Công Thương nêu ý kiến tại buổi làm việc.

Lãnh đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường nêu ý kiến tại buổi làm việc.

Phát biểu tại buổi làm việc, đồng chí Lâm Đông nhấn mạnh, việc Đoàn công tác của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội khảo sát thực tế tại Khánh Hòa để phục vụ công tác thẩm tra các dự án luật sửa đổi là rất cần thiết, nhất là Luật Điện lực và Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo - 2 dự án luật có tác động trực tiếp đến quá trình phát triển của địa phương. Sau khi hợp nhất, Khánh Hòa có hơn 490km bờ biển, đặc khu Trường Sa và không gian biển rộng lớn; tỉnh xác định kinh tế biển và năng lượng là những trụ cột quan trọng, tạo động lực tăng trưởng trong giai đoạn tới.

Đối với các dự án luật sửa đổi, đồng chí Lâm Đông đề nghị UBND tỉnh tiếp tục tổng hợp đầy đủ các ý kiến của đoàn công tác và các sở, ngành để hoàn thiện báo cáo gửi Quốc hội; đồng thời kiến nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu sửa đổi những quy định còn chồng chéo, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển. Riêng đối với Luật Điện lực, đồng chí kỳ vọng việc sửa đổi sẽ tháo gỡ các vướng mắc trong đầu tư, truyền tải điện, mở rộng cơ chế cạnh tranh, khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển năng lượng, góp phần hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Khánh Hòa trở thành trung tâm năng lượng quốc gia. Đối với Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, đồng chí đề nghị tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các quy định để phù hợp với đặc thù của địa phương có không gian biển lớn, tạo điều kiện khai thác hiệu quả tiềm năng kinh tế biển gắn với bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Cùng với đó, đồng chí Lâm Đông kiến nghị đoàn công tác tiếp tục quan tâm, kiến nghị Trung ương sớm tháo gỡ những cơ chế còn vướng mắc liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng các dự án điện hạt nhân Ninh Thuận 1 và Ninh Thuận 2, tạo điều kiện để địa phương triển khai dự án theo đúng tiến độ.

Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thanh Hải đánh giá cao sự chuẩn bị nghiêm túc của UBND tỉnh Khánh Hòa cũng như các ý kiến đóng góp trách nhiệm, sát thực tiễn của các sở, ngành. Đoàn công tác ghi nhận đầy đủ các kiến nghị của địa phương, giao cơ quan giúp việc tổng hợp, nghiên cứu để phục vụ công tác thẩm tra, tiếp thu, hoàn thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, dự án Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi) và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực trước khi trình Quốc hội xem xét.