Xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn trong thực hiện các dự án phục vụ APEC 2027

Quốc hội thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ APEC 2027 - Ảnh: chinhphu.vn/Nhật Bắc

Dự thảo Nghị quyết hiện được xây dựng gồm 13 điều, quy định về cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang đã được tổ chức triển khai thi công xây dựng, trước khi hoàn thiện thủ tục theo quy định của pháp luật.

Dự thảo Nghị quyết nêu rõ nguyên tắc thực hiện là: Bảo đảm phù hợp với chủ trương của Đảng, đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định; phù hợp với các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng và hài hòa lợi ích của các chủ thể có liên quan theo quy định của pháp luật; nhà đầu tư, chủ đầu tư phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, không làm phát sinh tranh chấp, khiếu kiện.

Bảo đảm không hợp pháp hóa sai phạm có tính chất vụ lợi (nếu có), không để phát sinh sai phạm mới, không loại trừ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có sai phạm vì mục đích vụ lợi (nếu có); kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi lợi dụng việc thực hiện Nghị quyết này để tham nhũng, tiêu cực, làm thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước…

Tại thảo luận, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội đồng tình, đánh giá cao tinh thần chủ động, trách nhiệm của Cơ quan chủ trì soạn thảo, Cơ quan chủ trì thẩm tra trong việc chuẩn bị, cập nhật, bổ sung hồ sơ, tài liệu của dự án. Hầu hết các ý kiến bày tỏ thống nhất về sự cần thiết ban hành nghị quyết quy định cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027; góp phần bảo đảm tiến độ, đáp ứng yêu cầu tổ chức thành công sự kiện đối ngoại đặc biệt quan trọng của đất nước.

Đại biểu Quốc hội đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, chỉnh lý, bổ sung để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết cả về nội dung chính sách và kỹ thuật lập pháp, bảo đảm đồng bộ, khả thi, tập trung vào một số nội dung: Quán triệt, thực hiện nghiêm túc các quan điểm chỉ đạo của cấp có thẩm quyền. Bổ sung, làm rõ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn của từng cơ chế, chính sách được đề xuất; bảo đảm vừa tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn, vừa giữ vững kỷ cương, nghiêm minh của pháp luật; không hợp pháp hóa các sai phạm có tính vụ lợi và không loại trừ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có sai phạm vì mục đích vụ lợi (nếu có).

Khẩn trương rà soát, xác định những nội dung chính sách cần được cấp có thẩm quyền cho ý kiến trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định. Xác định rõ hơn phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và nguyên tắc thực hiện của nghị quyết. Công khai danh mục hoặc tiêu chí xác định các dự án, công trình thuộc phạm vi áp dụng, bảo đảm chỉ áp dụng đối với các dự án, công trình phục vụ việc tổ chức Hội nghị cấp cao APEC 2027 và đã được cấp có thẩm quyền cho chủ trương. Tuyệt đối không mở rộng phạm vi áp dụng hoặc tạo tiền lệ cho việc xử lý các trường hợp tương tự.

Tiếp tục rà soát điều khoản thi hành, làm rõ cơ sở xác định thời điểm có hiệu lực, thời điểm hết hiệu lực của Nghị quyết. Nghiên cứu quy định chuyển tiếp đối với các thủ tục đang thực hiện dở dang khi nghị quyết hết hiệu lực; làm rõ cơ sở của quy định cho phép các dự án được tiếp tục thực hiện đến khi hoàn thành, bảo đảm phù hợp với mục tiêu ban hành Nghị quyết.

Phát biểu kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên giao Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội phối hợp với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính khẩn trương tổng hợp đầy đủ ý kiến của các đại biểu ở Tổ, Hội trường và ý kiến gửi bằng văn bản đến Chính phủ và các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tiếp thu, giải trình và bổ sung hoàn thiện dự thảo Nghị quyết.

Đồng thời đề nghị Chính phủ chỉ đạo Cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ, giải trình thấu đáo các ý kiến xác đáng của các đại biểu Quốc hội và Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính để hoàn thiện dự thảo nghị quyết, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua vào cuối kỳ họp này.