Sau khi hoàn thành sắp xếp, tổ chức lại thôn, tổ dân phố theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, hệ thống thiết chế văn hóa cơ sở tại Ninh Bình đang đứng trước một "bài toán kép": Vừa phải giải quyết áp lực quá tải tại các nhà văn hóa trung tâm, vừa tìm lời giải tránh lãng phí những thiết chế dôi dư. Ghi nhận từ thực tiễn cho thấy, sự chủ động, linh hoạt từ cơ sở đang mở ra những hướng đi tích cực, song vẫn rất cần những tháo gỡ căn cơ về cơ chế, chính sách.