Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc: Phát huy cao nhất trách nhiệm, trí tuệ và bản lĩnh để phát triển Thủ đô nhanh, bền vững

Phát biểu kết luận hội nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục phát huy cao nhất trách nhiệm, trí tuệ và bản lĩnh để xây dựng Thủ đô Hà Nội ngày càng phát triển nhanh, bền vững.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc phát biểu kết luận hội nghị. Ảnh Quang Thái

Thực hành “4 kiên định” xuyên suốt 4 trục từ thành phố xuống cơ sở

Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc cho biết, sau thời gian làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, dân chủ và thẳng thắn, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đề ra. Đây không chỉ là việc cụ thể hóa các nội dung theo chương trình công tác, mà còn là bước triển khai trực tiếp Nghị quyết số 02-NQ/TW của Bộ Chính trị về "Xây dựng và phát triển Thủ đô trong kỷ nguyên mới".

Hội nghị đã bàn, cho ý kiến và thống nhất đối với những nội dung có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vừa giải quyết yêu cầu trước mắt, vừa là nền tảng cho cả nhiệm kỳ, trực tiếp định hình và cụ thể hóa tầm nhìn, phương hướng, lộ trình và mô hình phát triển của Thủ đô trong giai đoạn tới. Điều đó cho thấy, Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố đã thống nhất ngày càng cao hơn về nhận thức, tư tưởng và hành động trước những yêu cầu rất lớn, rất mới đang đặt ra đối với Thủ đô trong giai đoạn phát triển tới.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc phát biểu kết luận hội nghị. Ảnh Quang Thái

Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh một số vấn đề có tính chất quan trọng và khái quát những kết quả chính mà Hội nghị đã đạt được như sau:

Thứ nhất, để hiện thực hóa bộ ba trụ cột chiến lược Thể chế - Quy hoạch - Mô hình phát triển mới của Thủ đô với tầm nhìn 100 năm cùng những kế hoạch về phát triển kinh tế - xã hội, tăng trưởng “hai con số”, tài chính công, đầu tư công 5 năm giai đoạn 2026-2030, hội nghị thảo luận và thông qua đòi hỏi phải xây dựng toàn Đảng bộ và hệ thống chính trị Thủ đô thật sự trong sạch, vững mạnh, nắm vững và thực hành “bốn kiên định” xuyên suốt 4 trục từ thành phố xuống cơ sở;

Phải hội tụ năng lực tư duy đột phá, năng lực cầm quyền, quản trị phát triển và kỷ luật thực thi vượt trội; đặt ra yêu cầu rất cao về tính kiên định trong đường lối lãnh đạo, tính quyết liệt, đổi mới sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành; thiết lập và vận hành hữu hiệu hệ thống quản trị rủi ro và cảnh báo sớm, cơ chế lắng nghe và chắt lọc ý kiến, phản hồi, giám sát và phản biện của người dân, doanh nghiệp và xã hội để điều chỉnh kịp thời, thích ứng hiệu quả.

Thứ hai, hội nghị đã làm rõ thêm một nhận thức rất quan trọng: Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm là bản thiết kế phát triển chiến lược, phải đi trước một bước, mở ra không gian phát triển mới, trở thành lợi thế cạnh tranh kiến tạo phát triển Thủ đô trong kỷ nguyên mới.

Đảng ủy UBND thành phố tiếp thu ý kiến tại hội nghị, bám sát nội dung Thông báo kết luận của Thường trực Chính phủ về Quy hoạch tổng thể Thủ đô để chủ động tham mưu những nội dung liên quan, hoàn thiện Quy hoạch đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng.

Thực hiện “4 đảm bảo” trong phát triển kinh tế - xã hội 5 năm

Quang cảnh hội nghị. Ảnh Quang Thái

Thứ ba, hội nghị cơ bản thống nhất với Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, đồng thời yêu cầu phải làm rõ hơn các điều kiện đảm bảo, nhất là những cân đối nguồn lực để hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu.

Việc triển khai Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm phải đồng bộ, gắn kết chặt chẽ với quá trình xác lập và vận hành mô hình tăng trưởng “hai con số”; yêu cầu tiếp tục cập nhật, rà soát, bổ sung, các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, cốt lõi trong Nghị quyết số 02-NQ/TW, các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị và các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm về phát triển kinh tế - xã hội đã được thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo trong thời gian gần đây.

Các cấp, các ngành, các địa phương cần đúc rút kinh nghiệm của năm 2025, nhất là những bước chuyển đột phá về phân cấp, ủy quyền, giải ngân đầu tư công, công tác giải phóng mặt bằng (Vành đai 1, Vành đai 2.5, Vành đai 4…), phát triển hạ tầng chiến lược, giải quyết những dự án chậm trễ, 5 điểm nghẽn lớn... để giải phóng mọi nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng những tháng cuối năm, tạo nền tảng và bệ phóng cho năm 2026 và cả nhiệm kỳ.

Cần chỉ rõ hơn những động lực tăng trưởng mới, định hình rõ hơn những tọa độ tăng trưởng mới, các lĩnh vực đột phá, có khả năng tạo giá trị gia tăng cao, lan tỏa mạnh, có sức dẫn dắt lâu dài; tăng dần tỷ trọng các ngành kinh tế mới như kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, công nghiệp văn hóa, kinh tế làng nghề sáng tạo, dịch vụ du lịch - y tế chất lượng cao, kinh tế đêm, kinh tế bạc…

Bên cạnh đó, phát triển đột phá hạ tầng giao thông đa phương thức, hạ tầng số, không gian ngầm, không gian tầm thấp, các cực tăng trưởng mới, các trục động lực mới, không gian phát triển gắn với sông Hồng và liên kết vùng, kết nối hành lang kinh tế quốc gia, khu vực và toàn cầu.

Các đại biểu dự hội nghị. Ảnh: Quang Thái

Các cấp, các ngành, các địa phương của thành phố thực hiện “4 đảm bảo” trong phát triển kinh tế - xã hội 5 năm gắn với mô hình tăng trưởng mới của Thủ đô: Đảm bảo tăng trưởng thực chất; đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô; đảm bảo các vấn đối lớn; đảm bảo phục vụ lợi ích, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân và công bằng xã hội.

Bên cạnh đó, không phát triển dàn đều, không tăng trưởng bằng mọi giá, không đầu tư dàn trải, không xác định đột phá theo kiểu liệt kê, mà phải chọn đúng việc lớn, việc khó, việc có sức lan tỏa, việc giải quyết được điểm nghẽn, mở ra dư địa phát triển mới và nâng cao năng lực cạnh tranh của Thủ đô...

Thứ tư, Kế hoạch tài chính 5 năm và Kế hoạch đầu tư công trung hạn phải bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách thành phố, phải thực sự đóng vai trò “vốn mồi”, dẫn dắt và kích hoạt hiệu quả các nguồn lực xã hội.

Cần hình thành nhận thức về hạch toán kinh tế - xã hội tổng thể, đầu tư có hạch toán theo hai lớp: Thành phố tập trung giải quyết những bài toán lớn, những vấn đề chiến lược, bao trùm; cấp xã, phường kiến tạo phát triển, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn, chăm lo cuộc sống ấm no, hạnh phúc trên địa bàn; nâng cao năng lực dự báo chiến lược, cảnh báo sớm và quản trị rủi ro, không để bị động, bất ngờ; xây dựng cơ chế phản ứng chính sách nhanh, linh hoạt, thích ứng kịp thời với biến động trong nước và quốc tế.

Phải tạo cơ chế đủ mạnh để kích hoạt nguồn lực từ đất đai, từ khu vực tư nhân, từ đầu tư xã hội, từ hợp tác công - tư và các nguồn lực hợp pháp khác; xây dựng kế hoạch triển khai các dự án trọng tâm, trọng điểm, tuyệt đối khắc phục tình trạng dàn trải, manh mún, kém hiệu quả; xác định rõ các lĩnh vực, dự án thực sự có tính lan tỏa, tạo động lực tăng trưởng mới và lâu bền cho Thủ đô, đặc biệt là hạ tầng giao thông chiến lược, hạ tầng số, không gian ngầm, hạ tầng chống ngập và các công trình liên kết vùng.

Triển khai quyết liệt các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để huy động và phân bổ hiệu quả nguồn lực. Cơ cấu thu, chi ngân sách theo hướng tăng cường kỷ luật tài chính, ưu tiên chi đầu tư phát triển, giảm dần chi thường xuyên.

Đặc biệt, cần đổi mới nguyên tắc phân bổ và sử dụng ngân sách theo hướng tập trung, có trọng tâm, trọng điểm, gắn với kết quả đầu ra và hiệu quả sử dụng vốn; khai thác hiệu quả tài sản công, xử lý dứt điểm tồn đọng, chống lãng phí, thất thoát; bảo đảm ưu tiên cho các nhiệm vụ đột phá về hạ tầng, chuyển đổi số, khoa học công nghệ, văn hóa - xã hội - con người và an sinh xã hội.

Biến kế hoạch thành sản phẩm, biến quyết tâm thành chuyển biến thực tế

Các đại biểu dự hội nghị. Ảnh: Quang Thái

Thứ năm, hội nghị đã thảo luận và thống nhất định hướng sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 48/2025/NQ-HĐND theo hướng bảo đảm phân cấp nguồn lực đi đôi với phân cấp nhiệm vụ, nhất là trong bối cảnh thành phố đang đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền cho cấp xã, phường; rà soát lại tỷ lệ điều tiết các khoản thu, đặc biệt là thu từ đất đai, để vừa tạo động lực cho cơ sở, vừa bảo đảm vai trò chủ đạo và điều tiết tổng thể của ngân sách thành phố.

Đồng thời, yêu cầu làm rõ hơn cơ chế phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp, phát huy thế mạnh của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, của phương thức quản trị địa phương mới, tăng tính chủ động, sáng tạo cho cơ sở nhưng vẫn giữ được điều tiết, cân đối chung của thành phố; gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính và cơ chế giám sát, kiểm tra chặt chẽ trong tổ chức thực hiện.

Thực hiện nghiêm nguyên tắc: Giao quyền đến đâu, bảo đảm nguồn lực đến đó; phân cấp đến đâu, kiểm soát chặt đến đó; giao nhiệm vụ đến đâu, nâng cao năng lực thực thi đến đó; bảo đảm cấp xã thực sự có đủ điều kiện để chủ động triển khai và chịu trách nhiệm đến cùng về kết quả.

Các đại biểu biểu quyết thông qua Nghị quyết hội nghị. Ảnh: Quang Thái

Thứ sáu, hội nghị thống nhất thông qua Đề án “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy Đảng; phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong kỷ nguyên mới”. Đây là bước đi rất quan trọng, đúng hướng và kịp thời, thể hiện tư duy đổi mới mạnh mẽ, cách làm đột phá; là sự chuẩn bị chủ động, có ý nghĩa then chốt nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo, cầm quyền và sức chiến đấu của Đảng bộ và hệ thống chính trị thành phố trong giai đoạn phát triển mới.

Các cấp ủy, tổ chức Đảng khẩn trương cụ thể hóa, tổ chức triển khai Đề án một cách thực chất, hiệu quả, gắn với đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng hiện đại: Chuyển từ lãnh đạo bằng kinh nghiệm sang lãnh đạo bằng dữ liệu; từ quản lý hành chính sang quản trị hệ thống; từ đánh giá định tính sang đo lường bằng kết quả, sản phẩm cụ thể.

Đổi mới phương thức lãnh đạo phải bắt đầu từ đổi mới cách đánh giá cán bộ, không đo lường được thì không thể quản trị hiệu quả. Người đứng đầu phải chịu trách nhiệm đến cùng về kết quả. Phải coi việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng và đội ngũ cán bộ là nhiệm vụ xuyên suốt, quyết định hiệu quả thực hiện mọi chủ trương, chính sách; là khâu đột phá để xây dựng hệ thống chính trị thành phố thực sự trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trong kỷ nguyên mới.

“Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố khóa XVIII đã thành công tốt đẹp. Toàn Đảng bộ, chính quyền và hệ thống chính trị Thủ đô phải biến tinh thần của hội nghị thành hành động thống nhất, hiệu quả; biến chủ trương thành chương trình, biến kế hoạch thành sản phẩm, biến quyết tâm thành chuyển biến thực tế. Với tinh thần đó, đề nghị toàn thể các đồng chí tiếp tục phát huy cao nhất trách nhiệm, trí tuệ và bản lĩnh để xây dựng Thủ đô Hà Nội ngày càng phát triển nhanh, bền vững”, Bí thư Thành ủy Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh.

Chí Kiên