Bộ trưởng Bộ Tài chính: Doanh thu chịu thuế 1 tỷ đồng là phù hợp

Ngưỡng doanh thu chịu thuế 1 tỷ đồng là phù hợp

Sáng 23/4, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.

Thảo luận tại hội trường, đa số các đại biểu thống nhất việc sửa đổi dự thảo 4 luật về thuế là bước điều chỉnh tăng tính linh hoạt trong quản lý thuế, đồng thời phản ánh yêu cầu thực tiễn hiện nay khi rất nhiều hộ kinh doanh, người dân có ý kiến về ngưỡng 500 triệu đồng doanh thu. Đặc biệt, các đại biểu cũng đánh giá cao khi giao cho Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, không chịu thuế giá trị gia tăng đối với hộ, cá nhân kinh doanh và mức miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn phát biểu giải trình tại Quốc hội.

Phát biểu tiếp thu, giải trình ý kiến của các đại biểu Quốc hội góp ý về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 luật thuế, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, Bộ đã báo cáo Thủ tướng và đã soạn thảo Nghị định và gửi ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp để ngay sau khi Luật được thông qua sẽ có hướng dẫn, giúp Luật đạt hiệu quả cao.

Về ngưỡng doanh thu được miễn và không phải nộp thuế, Bộ trưởng Tài chính khẳng định Bộ đã cân nhắc nhiều mặt, tính toán rất kỹ vì nội dung này tác động đến cả thu ngân sách, cả đối tượng nộp thuế.

“Với ngưỡng 1 tỷ đồng chúng tôi cho rằng là hài hòa với thời điểm hiện nay và trong luật cũng đã tiếp thu theo hướng: ngưỡng cụ thể thì sẽ giao cho Chính phủ quy định phù hợp với diễn biến kinh tế - xã hội, trên nguyên tắc lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn thông tin.

Cũng theo Bộ trưởng Tài chính, ngưỡng 1 tỷ đồng đã gấp đôi mức hiện hành và tác động ngân sách là khoảng 7.000 tỷ đồng. Với các hộ và cá nhân kinh doanh thì mức miễn lên đến 1 tỷ đồng làm giảm thu ngân sách khoảng 4.800 tỷ đồng và 256.000 doanh nghiệp nhỏ được hưởng với mức giảm khoảng 2.100 tỷ đồng. Vì vậy, đây là mức phù hợp với điều kiện hiện hành, Bộ Tài chính sẽ cân nhắc rất kỹ và tính toán thêm để báo cáo Quốc hội về mức cụ thể.

Về vấn đề thứ hai về công tác quản lý thuế, theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, phải thiết kế luật thuế làm sao đảm bảo tính trung lập, đảm bảo tính hiệu quả, đảm bảo chi phí hành thu thấp nhất. Và chi phí tuân thủ của người nộp thuế cũng thấp nhất.

Ý kiến thứ ba về kéo dài thời gian áp dụng ưu đãi thuế tiêu thụ đặc biệt đối với xe điện, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, Quốc hội cũng rất tán đồng và cũng đề nghị Chính phủ nghiên cứu thêm giải pháp làm sao giảm sốc, tránh tình trạng khi hết thời hạn ưu đãi thì tác động đến sản xuất và thị trường tiêu thụ. Bộ Tài chính sẽ nghiêm túc tiếp thu.

Nghiên cứu sửa đổi toàn diện các luật về thuế

Phát biểu kết luận Phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, dự án sửa đổi 4 Luật được các đại biểu và cử tri đặc biệt quan tâm. Các ý kiến phát biểu đều thể hiện tinh thần tâm huyết, trách nhiệm cao.

Về việc giao Chính phủ quy định ngưỡng doanh thu không phải chịu thuế, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, các ý kiến cơ bản nhất trí với việc giao Chính phủ quy định các nội dung có tính biến động theo tình hình kinh tế - xã hội, nhất là trong bối cảnh nhiều yếu tố khó khăn.

Qua đó, tạo cơ sở pháp lý để Chính phủ chủ động, linh hoạt ban hành, điều chỉnh chính sách thuế phù hợp với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu chỉ đạo điều hành nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ, đặc biệt là mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao gắn với ổn định kinh tế vĩ mô.

Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng cần tiếp tục rà soát, nghiên cứu kỹ lưỡng để quy định vừa đảm bảo tính linh hoạt trong điều hành của Chính phủ, vừa ổn định chính sách đối với người nộp thuế, giữ tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật về thuế, phù hợp với thẩm quyền quyết định đối với các nội dung quan trọng của chính sách thuế.

Theo đó, có ý kiến đại biểu đề xuất quy định khung cứng về ngưỡng doanh thu ngay trong luật, hoặc xác lập nguyên tắc, tiêu chí cụ thể gắn với thu nhập bình quân đầu người, mức sống dân cư, hoặc chỉ số giá tiêu dùng… để Chính phủ có cơ sở điều hành một cách minh bạch, có thể dự báo. Trong phạm vi khung này, Chính phủ được giao quyền quy định mức ngưỡng doanh thu cụ thể theo từng thời kỳ.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng nhấn mạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tổng hợp đầy đủ ý kiến của đại biểu Quốc hội ở Tổ và Hội trường để gửi Chính phủ.

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, nội dung ngưỡng doanh thu không phải chịu thuế được nhiều đại biểu quan tâm. “Đại biểu đề nghị ngưỡng doanh thu chịu thuế cần được tính toán kỹ lưỡng trên cơ sở đánh giá tác động đầy đủ, bảo đảm phù hợp với thực tiễn, qua đó hỗ trợ phát triển hộ cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Đồng thời, để đảm bảo tính công bằng của thuế thì ngưỡng doanh thu không phải chịu thuế cũng cần được cân nhắc, đảm bảo hài hòa với mức giảm trừ gia cảnh khi tính thuế cho người làm công ăn lương”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết.

Cũng theo Phó Chủ tịch Quốc hội, ý kiến của các đại biểu Quốc hội cơ bản nhất trí với việc bổ sung quy định miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp quy mô nhỏ, nhằm đảm bảo công bằng giữa doanh nghiệp với hộ cá nhân kinh doanh, khuyến khích chuyển đổi lên mô hình doanh nghiệp, góp phần thực hiện mục tiêu tại Nghị quyết số 68. Tuy nhiên, đề nghị có kiểm soát để hạn chế tình trạng lợi dụng chính sách, có sự phân biệt giữa các ngành nghề và lĩnh vực.

Về gia hạn áp dụng mức thuế suất tiêu thụ đặc biệt đối với xe chở người dưới 24 chỗ chạy bằng pin, các đại biểu đề nghị nghiên cứu thận trọng về thời gian gia hạn, đồng thời đề nghị bổ sung đánh giá tác động, cả ưu điểm và hạn chế. Một số ý kiến cho rằng cần triển khai đồng bộ các giải pháp, không chỉ chính sách thuế, để thúc đẩy chuyển đổi sang phương tiện thân thiện môi trường, nhất là về hạ tầng trạm sạc, đồng bộ tiêu chuẩn, quy chuẩn của xe điện.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tổng hợp đầy đủ ý kiến của đại biểu Quốc hội ở Tổ và Hội trường để gửi Chính phủ. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan soạn thảo phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm tra và các cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu, giải trình thấu đáo đầy đủ các ý kiến của đại biểu Quốc hội để hoàn thiện dự thảo luật, nhất là về ngưỡng doanh thu không chịu thuế, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua.