Chính sách giảm thuế 2026 - 2027: Cần trúng đối tượng, đơn giản thủ tục để kích thích tăng trưởng

Quang cảnh phiên thảo luận tại Tổ 9 gồm Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Cần Thơ, tỉnh Lai Châu và tỉnh Hà Tĩnh

Tuy nhiên, nhiều ý kiến đề nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định theo hướng bảo đảm tính công bằng, khả thi, ngăn ngừa trục lợi và tối ưu hóa hiệu quả hỗ trợ.

Chính sách kịp thời 

Thống nhất cao với chủ trương đề xuất giảm 30% thuế TNCN và TNDN phải nộp trong hai năm 2026 và 2027 cho nhóm có doanh thu dưới 10 tỷ đồng/năm, các đại biểu đánh giá đây là giải pháp tài khóa tác động trực tiếp, giúp doanh nghiệp nhỏ, hộ kinh doanh có thêm nguồn lực tái đầu tư.

Sự hỗ trợ này diễn ra trong bối cảnh khu vực doanh nghiệp chịu nhiều áp lực. Đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng, Đoàn ĐBQH TP Cần Thơ, dẫn chứng: Trong 7 tháng đầu năm 2026, cả nước có tới 155.000 doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường, riêng TP.HCM có 38.800 đơn vị.

Dù ủng hộ giảm thuế, đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng cần nhìn nhận mối quan hệ giữa doanh thu và khả năng sinh lời thực tế. Việc đánh thuế hay giảm thuế dựa trên doanh thu cần tính đến yếu tố doanh nghiệp có lợi nhuận hay không. Đồng thời, đại biểu đề xuất phân chia chi tiết hơn ngưỡng doanh thu thay vì áp dụng cào bằng mức giảm 30% cho tất cả đối tượng dưới 10 tỷ đồng. Mức giảm có thể điều chỉnh linh hoạt từ 20% đến 40% tùy thuộc vào quy mô doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ hay mới thành lập.

Bên cạnh chính sách tài khóa, các đại biểu cũng lưu ý đến sự đồng bộ với chính sách tiền tệ. Nếu mặt bằng lãi suất duy trì ở mức cao, doanh nghiệp sẽ khó tiếp cận vốn và khó bứt phá khỏi khủng hoảng dù đã được giảm thuế.

Đại biểu Nguyễn Mạnh Hùng, Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ, phát biểu

Tránh khoảng trống pháp lý và mở rộng phạm vi thụ hưởng

Để chính sách đi vào thực tế, các đại biểu tập trung mổ xẻ nhiều góc độ kỹ thuật nhằm bảo đảm tính chặt chẽ trong quản lý và thi hành.

Đại biểu Lê Thị Thanh Lam, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP Cần Thơ, đề xuất Chính phủ quy định rõ cách xác định "doanh thu hằng năm" đối với các doanh nghiệp thành lập mới trong năm 2026 hoặc 2027. Điều này giúp ngăn chặn trường hợp doanh nghiệp quy mô lớn chỉ hoạt động vài tháng cuối năm, có doanh thu phát sinh thấp nhưng vẫn nghiễm nhiên nhận ưu đãi.

Đồng quan điểm, nhiều ĐBQH cũng đề nghị Chính phủ giải trình cụ thể cơ sở áp dụng ngưỡng 10 tỷ đồng, đồng thời ban hành giải pháp kiểm soát hiệu quả nhằm ngăn ngừa tình trạng chia, tách doanh nghiệp hoặc chuyển dịch doanh thu để trục lợi chính sách. Cách tính thuế cho doanh nghiệp có kỳ tính thuế khác năm dương lịch, hoặc hoạt động chưa đủ 12 tháng cũng cần được hướng dẫn cụ thể.

Về đối tượng chịu thuế TNCN, đại biểu Lê Thị Thanh Lam kiến nghị mở rộng phạm vi hỗ trợ. Thay vì chỉ tập trung vào cá nhân kinh doanh cư trú như dự thảo, Ban soạn thảo nên xem xét giảm thuế TNCN hoặc nâng mức giảm trừ gia cảnh cho nhóm làm công ăn lương ở các bậc thuế thấp (bậc 1 đến bậc 3). Đây là nhóm chịu ảnh hưởng trực tiếp từ lạm phát và chi phí sinh hoạt gia tăng; việc giảm bớt gánh nặng tài chính cho họ sẽ giúp kích cầu tiêu dùng nội địa.

Đại biểu Lê Thị Thanh Lam, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ, phát biểu

Một trong những yêu cầu then chốt được các ĐBQH nhấn mạnh thêm, là giảm thiểu chi phí tuân thủ cho người nộp thuế. Nếu quy trình xét duyệt phức tạp, ý nghĩa cấp thiết của Nghị quyết sẽ bị giảm hiệu lực.

Đại biểu Lê Thị Thanh Lam đề nghị Chính phủ áp dụng cơ chế người nộp thuế "tự tính, tự khai, tự chịu trách nhiệm". Việc đơn giản hóa quy trình sẽ giúp chính sách hỗ trợ được triển khai nhanh chóng, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ kinh doanh trong quá trình chuyển đổi phương thức kê khai.

Các đại biểu đề nghị Chính phủ và cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, đánh giá toàn diện tác động của chính sách, bảo đảm Nghị quyết vừa tháo gỡ khó khăn trước mắt, vừa tạo nền tảng cho sự phát triển bền vững của nền kinh tế.