ĐBQH tỉnh góp ý hoàn thiện quy định về thú y, tài nguyên nước và khoáng sản

Đại biểu Quốc hội Vừ A Bằng phát biểu tại phiên thảo luận.

Đối với nội dung sửa đổi Luật Thú y, đại biểu cho rằng dự thảo chưa đề cập việc sửa đổi các quy định về kiểm soát giết mổ động vật trên cạn tại Điều 74 và Điều 75 của Luật Thú y hiện hành, trong khi thực tiễn đã phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sắp xếp lại hệ thống cơ quan quản lý chuyên ngành thú y.

Đại biểu cho biết, Báo cáo giải trình của Chính phủ đã nêu định hướng giao UBND cấp tỉnh quyết định chủ thể và hình thức tổ chức thực hiện kiểm soát giết mổ phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, song nội dung này chưa được thể chế hóa trong dự thảo luật. Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu sửa đổi nội dung về kiểm soát giết mổ động vật trên cạn tại Điều 74 và Điều 75 của Luật Thú y; bổ sung quy định giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ thể và hình thức tổ chức thực hiện kiểm soát giết mổ động vật trên cạn phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương vào dự thảo Luật.

Tham gia góp ý sửa đổi Luật Tài nguyên nước, đại biểu Quốc hội Vừ A Bằng thống nhất với chủ trương đơn giản hóa thủ tục hành chính đối với hoạt động chuyển nước giữa các lưu vực sông, song cho rằng việc chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm cần đi kèm các điều kiện quản lý chặt chẽ hơn.

Theo đó, đại biểu đề nghị bổ sung quy định ưu tiên cấp nước cho sinh hoạt, bảo đảm an ninh nguồn nước khi xem xét các dự án chuyển nước; bổ sung yêu cầu bảo đảm an toàn đối với các công trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước như công trình thủy lợi, thủy điện và cấp nước sinh hoạt. Đồng thời, kiến nghị bổ sung cơ chế hậu kiểm, giao Chính phủ quy định cụ thể việc quan trắc lưu lượng chuyển nước, giám sát duy trì dòng chảy tối thiểu, chế độ báo cáo cũng như trách nhiệm điều chỉnh hoặc dừng hoạt động chuyển nước khi ảnh hưởng đến nguồn nước hoặc các công trình khai thác, sử dụng nước.

Quang cảnh phiên thảo luận.

Đối với dự thảo sửa đổi Luật Địa chất và khoáng sản, đại biểu Vừ A Bằng bày tỏ thống nhất với chủ trương phân cấp thẩm quyền phê duyệt, điều chỉnh đề án đóng cửa mỏ và chấp thuận phương án đóng cửa mỏ cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Tuy nhiên, đại biểu cho rằng cần tiếp tục hoàn thiện quy định theo hướng đơn giản hóa thủ tục đối với các mỏ khoáng sản có mức độ rủi ro thấp. Theo đó, cần bổ sung vào Điều 83 quy định về thủ tục đóng cửa mỏ theo trình tự đơn giản đối với các mỏ khoáng sản quy mô nhỏ đã hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ bảo vệ và phục hồi môi trường theo quy định của pháp luật.

"Dự thảo Luật hướng tới mục tiêu cắt giảm thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, thực tế hiện nay thủ tục đóng cửa mỏ vẫn còn tương đối phức tạp, trong khi nhiều mỏ quy mô nhỏ đã hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ với Nhà nước và không còn tiềm ẩn nhiều rủi ro về môi trường hoặc tài nguyên. Việc áp dụng cùng một quy trình đối với mọi loại mỏ là chưa thực sự phù hợp với nguyên tắc quản lý theo mức độ rủi ro", đại biểu Vừ A Bằng nhấn mạnh.

Từ đó, đại biểu kiến nghị bổ sung cơ chế đơn giản hóa thủ tục đóng cửa mỏ đối với các trường hợp có mức độ rủi ro thấp, đồng thời giao Chính phủ quy định cụ thể điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết. Theo đại biểu, quy định này không chỉ phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính mà còn giúp cơ quan quản lý tập trung nguồn lực thẩm định, giám sát các mỏ có quy mô lớn hoặc tiềm ẩn nguy cơ cao, qua đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về khoáng sản.