Đề xuất tăng mức chi hỗ trợ cho hoạt động khuyến công

Khẳng định vai trò quan trọng của hoạt động khuyến công

Chiều 10/6, Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công - ĐCK (Bộ Công Thương) tổ chức Hội thảo “Nâng cao hiệu quả về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia”. Bà Nguyễn Thị Lâm Giang - Cục trưởng Cục ĐCK; ông Lê Tuấn Anh - Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính Kinh tế ngành, Bộ Tài chính và bà Đỗ Thị Minh Trâm - Phó Cục trưởng Cục ĐCK chủ trì hội thảo. Tham dự hội thảo còn có đại diện các bộ, ngành và Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trên cả nước.

Bà Nguyễn Thị Lâm Giang - Cục trưởng Cục ĐCK phát biểu tại hội thảo. Ảnh: Hoa Quỳnh

Phát biểu tại hội thảo, bà Nguyễn Thị Lâm Giang - Cục trưởng Cục ĐCK cho rằng, khuyến công là một trong những chính sách quan trọng của Nhà nước nhằm hỗ trợ phát triển công nghiệp nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân, góp phần thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn.

Trong những năm qua, công tác khuyến công Trung ương và địa phương đã được triển khai rộng khắp trên phạm vi cả nước và đạt được nhiều kết quả tích cực. “Nguồn kinh phí khuyến công quốc gia đã hỗ trợ hàng nghìn cơ sở công nghiệp nông thôn đầu tư đổi mới công nghệ, ứng dụng máy móc, thiết bị tiên tiến vào sản xuất; phát triển sản phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu; hỗ trợ đào tạo nghề, truyền nghề; tư vấn phát triển sản xuất, xúc tiến thương mại và nhiều nội dung thiết thực khác” - bà Nguyễn Thị Lâm Giang khẳng định.

Bà Nguyễn Thị Lâm Giang đánh giá, thông qua hoạt động khuyến công, nhiều mô hình sản xuất hiệu quả đã được hình thành và nhân rộng; năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã và cơ sở công nghiệp nông thôn từng bước được nâng cao; nhiều sản phẩm địa phương đã khẳng định được vị thế trên thị trường trong nước và quốc tế.

Ông Lê Tuấn Anh - Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính Kinh tế ngành, Bộ Tài chính phát biểu tại hội thảo. Ảnh: Hoa Quỳnh

Cũng đánh giá về vai trò của công tác khuyến công thời gian qua, ông Lê Tuấn Anh cho rằng, giai đoạn 2021-2025, bình quân hằng năm ngân sách nhà nước bố trí khoảng 140-150 tỷ đồng cho hoạt động khuyến công. Mục tiêu của hoạt động này là động viên, huy động nguồn lực trong và ngoài nước hỗ trợ các cơ sở công nghiệp nông thôn phát triển. Nguồn ngân sách nhà nước cũng là “vốn mồi” để thu hút các nguồn đầu tư khác, làm gia tăng nguồn lực cho phát triển công nghiệp nông thôn.

Tại hội thảo, đại diện Sở Công Thương Phú Thọ, Bắc Ninh, Thanh Hóa… cũng đánh giá cao những đóng góp của hoạt động khuyến công thời gian qua. Thông qua các chương trình hỗ trợ cụ thể, hoạt động khuyến công đã tạo điều kiện thuận lợi cho các cơ sở công nghiệp nông thôn tiếp cận thị trường, cải tiến công nghệ sản xuất và đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế nông thôn.

Nâng mức hỗ trợ để phù hợp với bối cảnh mới

Có thể thấy, chương trình khuyến công quốc gia thời gian qua đã đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế nông thôn. Tuy nhiên, theo bà Nguyễn Thị Lâm Giang, trong bối cảnh hệ thống pháp luật về ngân sách nhà nước, đầu tư công, tổ chức chính quyền địa phương, cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các quy định liên quan đã có nhiều thay đổi, một số quy định hiện hành về khuyến công cũng đã phát sinh khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

Cùng với đó, yêu cầu đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính và chuyển đổi số ngày càng cao. Yêu cầu nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước, tăng cường công khai, minh bạch, siết chặt kỷ luật tài chính và nâng cao chất lượng các đề án khuyến công cũng đòi hỏi các cơ quan quản lý nhà nước từ trung ương đến địa phương phải tiếp tục đổi mới tư duy, phương thức quản lý và tổ chức thực hiện.

Hội thảo diễn ra vào chiều 10/6, tại Hà Nội. Ảnh: Hoa Quỳnh

Từ thực tiễn đó, theo đại diện Cục ĐCK, hiện nay Bộ Tài chính đang nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Thông tư số 28/2018/TT-BTC và Thông tư số 64/2024/TT-BTC quy định việc lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công, nhằm bảo đảm phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành và đáp ứng yêu cầu thực tiễn triển khai tại địa phương.

Bên cạnh đó, Bộ Công Thương cũng đang xây dựng dự thảo Thông tư quy định về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia nhằm thay thế các quy định hiện hành, bảo đảm đồng bộ với hệ thống pháp luật mới, nâng cao chất lượng công tác lập kế hoạch, tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao tính chủ động của địa phương và hiệu quả sử dụng nguồn lực ngân sách nhà nước.

Theo đại diện Cục ĐCK, Dự thảo Thông tư quy định về việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia đang được Bộ Công Thương xin ý kiến gồm 4 chương và 20 điều, quy định chi tiết một số nội dung hoạt động khuyến công tại Nghị định số 45/2012/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 235/2025/NĐ-CP.

Đối tượng áp dụng của thông tư là các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia hoặc có liên quan đến việc xây dựng, thẩm định, phê duyệt kế hoạch; tổ chức thực hiện kế hoạch; tạm ứng, thanh lý, quyết toán kinh phí khuyến công quốc gia.

Góp ý xây dựng thông tư, đại diện các Sở Công Thương đều cho rằng, cần tăng mức hỗ trợ cho hoạt động khuyến công để phù hợp với bối cảnh mới, khi yêu cầu về chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, ứng dụng khoa học - công nghệ tại các cơ sở công nghiệp nông thôn, doanh nghiệp đang trở nên bức thiết.

Cụ thể, theo ông Nguyễn Việt Dũng - Phó Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Phú Thọ, giai đoạn đầu, hoạt động khuyến công tập trung vào khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn, sau đó mới tăng cường vào các hoạt động trình diễn. Nhưng đến năm 2026, hoạt động khuyến công đặt ra yêu cầu về bước phát triển mới, trong bối cảnh Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết 57-NQ/TW về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, hướng đến mục tiêu tăng trưởng 2 con số trong giai đoạn 2026-2030.

Do đó, vấn đề hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn cần được quan tâm hơn. Trong bối cảnh đó, cần tăng mức hỗ trợ cho hoạt động khuyến công, nhằm tạo điều kiện cho cơ sở công nghiệp nông thôn mạnh dạn đầu tư máy móc, ứng dụng công nghệ vào sản xuất.

Theo bà Nguyễn Thị Lâm Giang, những ý kiến đóng góp tại hội thảo sẽ là cơ sở thực tiễn rất quan trọng để Bộ Tài chính nghiên cứu hoàn thiện dự thảo Thông tư về lập, quản lý và sử dụng kinh phí khuyến công; Bộ Công Thương hoàn thiện dự thảo Thông tư về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện và quản lý kinh phí khuyến công quốc gia, bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.