Đề xuất thí điểm viện kiểm sát nhân dân khởi kiện vụ án dân sự

Đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu - Chánh án TAND tỉnh phát biểu thảo luận.

Thảo luận tại tổ về Nghị quyết giảm thuế giá trị gia tăng, các đại biểu cho rằng, việc mở rộng đối tượng được giảm thuế giá trị gia tăng là cần thiết, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Các đại biểu tán thành việc áp dụng chính sách giảm 2% thuế suất; đề nghị đánh giá kỹ về tác động đối với nguồn thu ngân sách nhà nước; cân nhắc thời gian áp dụng chính sách; nguyên tắc đề xuất giảm thuế.

Đối với chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Quy Nhơn – Pleiku, các đại biểu đề nghị làm rõ tính khả thi của các nguồn lực thực hiện dự án; bổ sung đánh giá tác động của dự án tới tuyến đường liên quan; có giải pháp đối với dự án giao thông BOT trong trường hợp bị sụt giảm doanh thu, phương án tài chính; chế tài bảo đảm tiến độ thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án.

Liên quan tới việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đường bộ cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu giai đoạn 1, các đại biểu đề nghị làm rõ tính khả thi, khả năng bố trí vốn việc điều chỉnh chủ trương đầu tư; xác định thời gian hoàn thành đưa vào sử dụng; rà soát các chi phí tăng, giảm; làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc chuẩn bị đầu tư dự án chưa kỹ lưỡng dẫn đến tăng chi phí so với sơ bộ tổng mức đầu tư đã được Quốc hội quyết nghị.

Tham gia thảo luận, đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu - Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tĩnh khẳng định cần thiết thí điểm viện kiểm sát nhân dân khởi kiện vụ án dân sự để bảo vệ quyền dân sự của các chủ thể là nhóm dễ bị tổn thương và lợi ích công.

Đại biểu cho rằng dự thảo chưa phân định rõ vai trò của viện kiểm sát nhân dân với tư cách là “nguyên đơn” với vai trò là cơ quan tiến hành tố tụng trong vụ án dân sự công ích.

Theo đó, đại biểu đề nghị định rõ tư cách pháp lý của viện kiểm sát nhân dân trong khởi kiện vụ án dân sự công ích nhằm bảo đảm chặt chẽ, thống nhất trong việc áp dụng, giải quyết vụ án.

Đại biểu Phan Thị Nguyệt Thu đề nghị rà soát, phân loại hành vi trước khi khởi kiện; đồng thời bổ sung nguyên tắc nhằm tránh việc dân sự hóa quan hệ hình sự, hành chính; làm rõ thêm căn cứ, điều kiện và phạm vi khởi kiện. Quy định cụ thể về trình tự, thủ tục tiếp nhận thông tin về vụ việc có dấu hiệu xâm phạm quyền dân sự. Rà soát quy định nguyên tắc tiến hành hòa giải, đảm bảo thống nhất với các quy định pháp luật có liên quan về thủ tục tố tụng.

Hữu Quý - Trần Nhung