Điều chỉnh thủ tục đăng ký doanh nghiệp tại Hà Nội: Kỳ vọng tạo bước đột phá cho chỉ số PCI

Đề xuất Hà Nội xây dựng phần mềm riêng để tối ưu hóa quy trình đăng ký doanh nghiệp

Làm rõ mức độ đáp ứng yêu cầu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của việc điều chỉnh thành phần hồ sơ, thời gian giải quyết thủ tục lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội, đại diện Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) khẳng định: Đăng ký kinh doanh vốn là cửa ngõ đầu tiên của mọi doanh nghiệp khi gia nhập thị trường và bắt đầu hoạt động sản xuất. Đối với một đô thị có quy mô doanh nghiệp và lượng hồ sơ hành chính khổng lồ như Hà Nội, áp lực cải thiện chỉ số này là rất lớn.

Đại biểu dự phiên thảo luận tổ sáng 2-6. Ảnh: Thành Thái

Thực tế những năm qua cho thấy, dù sở hữu số lượng hồ sơ giao dịch tại Phòng Đăng ký kinh doanh rất cao, nhưng do phải vận hành trên nền tảng phần mềm dùng chung của hệ thống đăng ký kinh doanh quốc gia, chỉ số "Gia nhập thị trường" (một chỉ số thành phần quan trọng của PCI) của Hà Nội vẫn thiếu ổn định và chưa có sự bứt phá như kỳ vọng. Vì vậy, Nghị quyết về việc điều chỉnh thủ tục hành chính lĩnh vực đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội (thực hiện điểm a khoản 2 Điều 8 Luật Thủ đô) được thông qua kỳ vọng sẽ tạo nên bước đột phá mạnh mẽ, giúp Hà Nội cải thiện rõ rệt các chỉ số trong bộ chỉ số PCI thời gian tới.

Để Nghị quyết đi vào cuộc sống một cách thông suốt, đại diện VCCI đề nghị UBND thành phố báo cáo bổ sung tiến độ phối hợp với Bộ Tài chính, trọng tâm là hoàn thiện cơ sở dữ liệu và bảo đảm kết nối hạ tầng thông suốt với hệ thống thông tin đăng ký quốc gia, để giúp quá trình giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp diễn ra liên tục, không bị gián đoạn.

Đại biểu Nguyễn Thị Lan Hương bày tỏ phấn khởi trước chủ trương số hóa và cải cách thủ tục hành chính công của thành phố. Tuy nhiên, theo đại biểu, thực tế, doanh nghiệp vẫn phải tìm đến các công ty tư vấn dịch vụ bên ngoài mới bảo đảm tiến độ xử lý hồ sơ. Đại biểu đề xuất thành phố xem xét xây dựng phần mềm riêng cho Hà Nội để chủ động tối ưu hóa, giúp quy trình vận hành trôi chảy hơn.

Cùng quan tâm đến nội dung này, đại biểu Trần Thanh Hà đề xuất một số nội dung cần hoàn thiện, trong đó nhấn mạnh cần bảo đảm tính thống nhất giữa pháp luật chuyên ngành với cơ sở dữ liệu quốc gia. Việc giảm các thành phần hồ sơ cần được thuyết minh rõ về tính pháp lý, bảo đảm không trái với Luật Doanh nghiệp; đồng thời làm rõ cơ chế doanh nghiệp tự lập, lưu trữ hồ sơ và trách nhiệm pháp lý liên quan.

Đại biểu Nguyễn Thị Lan Hương phát biểu thảo luận. Ảnh: Thành Thái

Cùng với đó, đại biểu đề nghị làm rõ giá trị pháp lý của việc tra cứu kết quả điện tử để doanh nghiệp sử dụng trong giao dịch với ngân hàng, đối tác hoặc các cơ quan nhà nước khác, tránh phát sinh phiền hà.

Đánh giá cao tinh thần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, đại biểu Trần Thanh Hà coi đây là bước cụ thể hóa các nghị quyết của Trung ương về cải cách hành chính và phát triển kinh tế tư nhân. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị đánh giá đầy đủ năng lực hệ thống cổng thông tin điện tử, năng lực nhân sự của trung tâm hành chính công và cơ quan đăng ký doanh nghiệp để bảo đảm tính khả thi, tránh quá tải, giữ được chất lượng thẩm định hồ sơ và phòng ngừa rủi ro đăng ký doanh nghiệp không thực chất.

Hỗ trợ phát triển khoa học công nghệ gắn với hiệu quả đầu ra

Thảo luận về dự thảo Nghị quyết quy định một số chính sách thúc đẩy nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và chuyển giao công nghệ của thành phố Hà Nội (thực hiện điểm b, d, e khoản 2 Điều 18 Luật Thủ đô), đại biểu Vũ Minh Tuấn đồng tình quan điểm Hà Nội cần chủ động mở rộng các trường hợp được giao trực tiếp nhiệm vụ, dự án khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách thành phố để thu hút doanh nghiệp, công nghệ.

Tuy nhiên, đại biểu đề nghị "siết" điều kiện áp dụng 3 trường hợp bổ sung, tránh biến việc giao trực tiếp thành "lách luật", làm giảm tính cạnh tranh, minh bạch.

Đại biểu Vũ Minh Tuấn phát biểu thảo luận tại tổ. Ảnh: Thành Thái

Đồng tình với sự cần thiết ban hành Nghị quyết về một số chính sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển hạ tầng, tổ chức có hoạt động trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trên địa bàn thành phố (thay thế Nghị quyết số 35/2005/NQ-HĐND ngày 29-9-2025), đại biểu Vũ Minh Tuấn cho rằng, việc ban hành Nghị quyết này nhằm tạo "gói" chính sách mềm đi kèm các Nghị quyết về khoa học công nghệ. Đại biểu đề nghị làm rõ hơn cách ưu tiên nguồn lực, gắn hỗ trợ với hiệu quả đầu ra, tránh dàn trải và trùng lặp với ưu đãi đầu tư theo Luật Thủ đô.

Đối với dự thảo Nghị quyết quy định một số nội dung và định mức chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có sử dụng ngân sách nhà nước của thành phố, đại biểu Vũ Minh Tuấn nhất trí với định hướng Hà Nội lựa chọn áp dụng gần như toàn bộ mức chi tối đa theo Thông tư số 38/2025/TT-BKHCN quy định về lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đối với một số nội dung chi quản lý hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. Đại biểu cũng đề nghị nêu rõ hơn căn cứ thực tiễn, tác động ngân sách và cơ chế giám sát để bảo đảm sử dụng hiệu quả nguồn lực thực hiện.