Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh tham gia thảo luận 3 dự án luật, nghị quyết quan trọng

Phiên thảo luận tại tổ diễn ra vào chiều 3/8, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh có 4 đại biểu tham gia ý kiến.

Toàn cảnh phiên thảo luận tại tổ vào chiều 3/8.

Phát biểu thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc (tỉnh An Giang), đồng chí Đỗ Văn Chiến, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội thống nhất cao với sự cần thiết ban hành Nghị quyết.

Theo đồng chí, dự thảo Nghị quyết tập trung vào 4 nhóm chính sách về đầu tư, đất đai, khoáng sản và xây dựng. Quá trình triển khai phải quán triệt 3 nguyên tắc xuyên suốt: không hợp thức hóa sai phạm để trục lợi; không loại trừ trách nhiệm của tập thể, cá nhân nếu để xảy ra vi phạm; không tạo tiền lệ trong việc áp dụng cơ chế đặc thù. Trong điều kiện chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, các cơ quan, đơn vị và cá nhân thực thi phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý nghiêm các hành vi vi phạm nếu phát sinh.

Đồng chí cho rằng quy định thời hạn thực hiện Nghị quyết trong 5 năm là phù hợp, vừa bảo đảm hoàn thành các công trình phục vụ APEC 2027, vừa có thời gian hoàn thiện các hạng mục, quyết toán hợp đồng và xử lý các vấn đề liên quan sau hội nghị. Việc áp dụng cơ chế đặc thù vẫn phải bảo đảm tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, nhất là đối với những công trình áp dụng tiêu chuẩn quốc tế. Riêng chính sách về khoáng sản chỉ áp dụng đối với vật liệu xây dựng phục vụ các công trình APEC.

Đồng chí Đỗ Văn Chiến phát biểu tại phiên thảo luận tại tổ.

Tham gia góp ý Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan, đồng chí Trần Thị Vân, Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh thống nhất với sự cần thiết sửa đổi luật nhằm tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa quản lý hải quan, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu và đáp ứng yêu cầu phát triển thương mại điện tử xuyên biên giới.

Góp ý về quy định tại khoản 3 Điều 16a, đại biểu cho rằng việc yêu cầu mọi tổ chức, cá nhân mua, bán hàng hóa với nước ngoài qua nền tảng thương mại điện tử phải xác thực định danh điện tử cần được nghiên cứu kỹ để bảo đảm tính khả thi. Theo đại biểu, quy định này có thể làm phát sinh thủ tục hành chính, gây khó khăn cho người mua hàng nhỏ lẻ, đặc biệt là người nước ngoài hoặc khách du lịch chưa có mã số thuế, tài khoản VNeID. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu áp dụng theo ngưỡng giá trị giao dịch và có cơ chế phù hợp với từng nhóm đối tượng.

Đồng chí Trần Thị Vân phát biểu ý kiến.

Góp ý Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư, đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh cho rằng thực tiễn có nhiều doanh nghiệp hoạt động trong nhiều ngành, nghề kinh doanh, vì vậy dự thảo cần bổ sung nguyên tắc cho phép doanh nghiệp đăng ký nhiều ngành, nghề bằng một bộ hồ sơ, nộp tại một đầu mối nhằm giảm thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ.

Về điều khoản chuyển tiếp, đại biểu đề nghị không tiếp tục duy trì hiệu lực của các giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ đối với những ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đã bị bãi bỏ, bảo đảm đúng tinh thần cải cách và tránh phát sinh cách hiểu không thống nhất trong quá trình thực hiện.

Đại biểu Nguyễn Thị Kim Anh phát biểu ý kiến.

Đối với quy định về ngừng giải quyết và trả hồ sơ, đại biểu kiến nghị chỉ trả hồ sơ khi tổ chức, cá nhân có yêu cầu; đồng thời quy định rõ việc xử lý phí, lệ phí đã nộp và thời hạn trả hồ sơ để bảo đảm tính minh bạch. Bên cạnh đó, đại biểu đề nghị quy định rõ trách nhiệm của Chính phủ trong việc sửa đổi các luật và văn bản có liên quan, xác định thời hạn hoàn thành để bảo đảm đồng bộ với thời điểm Luật có hiệu lực từ ngày 1/5/2027.

Tham gia góp ý đối với Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định cơ chế, chính sách đặc thù tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các dự án, công trình phục vụ Hội nghị cấp cao APEC 2027 tại Đặc khu Phú Quốc, tỉnh An Giang, đại biểu Đỗ Thị Việt Hà cho biết dự thảo đã tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khi bổ sung điều kiện áp dụng cơ chế đặc thù và danh mục các dự án, công trình. Tuy nhiên, qua rà soát, phụ lục vẫn có một số dự án như Khu du lịch Paradise Cove (Hồng An - Bãi Trường), Khu dân cư Phú Quốc Housing… chưa thuộc danh mục kèm theo Quyết định số 948/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ căn cứ bổ sung các dự án này, bảo đảm chỉ áp dụng đối với những dự án đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương.

Đại biểu Đỗ Thị Việt Hà phát biểu ý kiến.

Về thời gian thực hiện Nghị quyết, đại biểu cho rằng quy định thời hạn 5 năm chưa phù hợp với phạm vi điều chỉnh. Nghị quyết chỉ áp dụng đối với cơ chế, chính sách đặc thù phục vụ các dự án Hội nghị cấp cao APEC 2027, không áp dụng chung đối với các công trình, dự án và Nghị quyết này sẽ hết hiệu lực khi các công trình, dự án được nghiệm thu hoàn thành. Vì vậy, đại biểu đề nghị nghiên cứu bỏ quy định thời hạn 5 năm; trường hợp vẫn giữ nguyên đề nghị cơ quan trình cần giải trình làm rõ cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn để đề xuất thời gian này.