Dự án Khu dân cư mật độ thấp và du lịch sinh thái thác Giang Điền có nhiều sai phạm
UBND tỉnh vừa có kết luận về việc thanh tra toàn diện đối với Dự án Khu dân cư mật độ thấp và du lịch sinh thái thác Giang Điền tại xã Giang Điền, huyện Trảng Bom (gọi tắt là Dự án Khu dân cư Giang Điền), do Công ty CP Du lịch Giang Điền làm chủ đầu tư.
Khu dân cư mật độ thấp và du lịch sinh thái Giang Điền. Ảnh: CTV
Sau một năm thanh tra dự án, đoàn thanh tra của UBND tỉnh xác định có nhiều sai phạm trong quá trình triển khai dự án và đề nghị cơ quan chức năng vào cuộc điều tra.
Chỉ rõ các sai phạm
Kết luận thanh tra xác định, Dự án Khu dân cư Giang Điền được chấp thuận chủ trương và giới thiệu địa điểm 67,5 hécta theo Quyết định số 3098/QĐ.CT.UBT ngày
29-8-2001 của Chủ tịch UBND tỉnh là phù hợp yêu cầu phát triển của địa phương, phù hợp các quy hoạch và pháp lý dự án cơ bản bảo đảm, dự án đã được đi vào hoạt động, khai thác du lịch một phần từ năm 2006 phù hợp mục tiêu chủ trương đầu tư.
Tuy nhiên, các sai phạm chủ yếu phát sinh tại dự án này xuất phát từ khi Công ty CP Du lịch Giang Điền đề nghị mở rộng dự án thêm 50 hécta và điều chỉnh bổ sung mục đích khu dân cư (khu B, khu C) nhưng công ty chưa chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong thực hiện dự án. Ngoài ra, những sai phạm có một phần ảnh hưởng từ thay đổi các quy định của pháp luật và việc thực hiện chưa hết trách nhiệm của các cơ quan nhà nước.
Trong kết luận thanh tra, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ tổng hợp, theo dõi, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm; tham mưu UBND tỉnh xử lý trách nhiệm đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền xử lý của UBND tỉnh.
Cụ thể, kết luận thanh tra xác định, việc chấp hành các quy định pháp luật về công tác quản lý, sử dụng đất đai và bảo vệ môi trường; công tác quản lý đầu tư và thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước; công tác quản lý xây dựng và kinh doanh bất động sản; công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết đơn thư khiếu nại tại dự án còn có nhiều thiếu sót, sai phạm.
Về công tác quản lý, sử dụng đất tại dự án này, kết luận thanh tra xác định, mặc dù chưa được các cơ quan có thẩm quyền cấp quyết định chủ trương đầu tư; chưa được cho thuê đất, giao đất; chưa được cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật nhưng Công ty CP Du lịch Giang Điền đã sử dụng đất không đúng mục đích, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp là vi phạm Điều 36, Luật Đất đai năm 2003 và Điều 57 Luật Đất đai năm 2013.
Đối với công tác bảo vệ môi trường tại dự án, công ty đã không lấy ý kiến tham vấn của khu dân cư tại địa bàn các xã: Đồi 61, Quảng Tiến tại báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Giang Điền nhưng vẫn được Sở Tài nguyên và môi trường thẩm định, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt. Trách nhiệm này thuộc về công ty, Sở Tài nguyên và môi trường cùng các cá nhân liên quan.
Đối với việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác quản lý xây dựng và kinh doanh bất động sản, kết luận thanh tra xác định, Công ty CP Du lịch Giang Điền lập và đề nghị phê duyệt các quy hoạch khi chưa làm thủ tục chuyển chủ đầu tư là không đúng quy định pháp luật. Ngoài ra, công ty này không công bố rộng rãi quy hoạch và chưa thực hiện cắm mốc trên thực địa được phê duyệt; các hồ sơ lập quy hoạch không lấy ý kiến của nhân dân trong khu vực; hiện khu A chưa có quy hoạch chi tiết 1/500… là chưa đúng quyết định phê duyệt của UBND tỉnh và quy định của Chính phủ.
Đặc biệt, kết luận thanh tra xác định, Công ty CP Du lịch Giang Điền đã ký các hợp đồng chuyển nhượng, hợp đồng nguyên tắc, góp vốn, ủy quyền cho các khách hàng khi dự án chưa được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa được giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định; chưa được UBND tỉnh cho phép phân lô bán nền; chưa được Sở Xây dựng thông báo đủ điều kiện bán nền là chưa đúng quy định của pháp luật.
Đề nghị xử lý hình sự với một số sai phạm
Trong kết luận thanh tra, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức yêu cầu các cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan khẩn trương thực hiện chấn chỉnh, khắc phục, xử lý nghiêm theo quy định và chỉ đạo, xử lý các nội dung liên quan.
Liên quan đến vụ việc này, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh vừa ra quyết định khởi tố vụ án hình sự lừa đảo chiếm đoạt tài sản liên quan đến Dự án Khu dân cư Giang Điền thuộc Công ty CP Du lịch Giang Điền.
Theo điều tra, Công ty CP Du lịch Giang Điền mặc dù chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, cấp phép xây dựng và chưa đủ điều kiện bán đất nền tại khu B và khu C của dự án nhưng công ty đã ký kết 1.267 hợp đồng mua bán đất nền tại dự án với các khách hàng, nhà đầu tư để thu lợi số tiền hơn 1 ngàn tỷ đồng.
Trong quá trình thanh tra, đoàn thanh tra phát hiện một số vi phạm tại khu B, khu C của dự án có dấu hiệu vi phạm Điều 173 và Điều 162 Bộ luật Hình sự năm 1999 (tương ứng Điều 228 và Điều 198 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017).
Cụ thể, việc công ty tự ý sử dụng đất sai mục đích, xây dựng các công trình hạ tầng, nhà ở khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép và hành vi ký 1.267 hợp đồng chuyển nhượng các thửa đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền xác định đủ điều kiện kinh doanh bất động sản. Căn cứ các quy định của pháp luật, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh giao cơ quan công an tiếp nhận và xử lý theo quy định đối với các nội dung có dấu hiệu vi phạm.
Ngoài ra, Quyền Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị thu hồi số tiền thuê đất hơn 1,9 tỷ đồng Công ty CP Du lịch Giang Điền chưa nộp theo quy định. Đề nghị các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm được nêu tại kết luận chỉ đạo, rà soát kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các thiếu sót, sai phạm đã được nêu.
