Dự kiến đánh thuế hàng nhập khẩu trên 100.000 đồng

Chiều 8/9, Cục Hải quan thông tin về nội dung tại Điều 29 dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Đây là phương án đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến các bộ, ngành và hiệp hội.

Theo đề xuất, hàng hóa có tổng trị giá hải quan từ 100.000 đồng trở xuống hoặc số thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu phải nộp từ 10.000 đồng trở xuống cho một lần nhập khẩu sẽ được miễn thuế. Quy định này không áp dụng đối với quà biếu, quà tặng và hàng hóa mua bán, trao đổi của cư dân biên giới.

Nếu được ban hành, phương án này sẽ thu hẹp đáng kể phạm vi miễn thuế đối với hàng hóa giá trị nhỏ, đặc biệt là các lô hàng thương mại điện tử xuyên biên giới. Cục Hải quan cho biết, đề xuất sẽ tác động trực tiếp đến các doanh nghiệp thương mại điện tử, logistics, chuyển phát nhanh cùng các tổ chức, cá nhân liên quan.

Theo cơ quan hải quan, chính sách miễn thuế đối với hàng hóa giá trị nhỏ được xây dựng nhằm giảm chi phí quản lý và tạo thuận lợi thương mại. Tuy nhiên, sự phát triển nhanh của thương mại điện tử xuyên biên giới đang làm thay đổi bối cảnh áp dụng chính sách.

Thị trường bán lẻ trong nước tăng trưởng hai con số trong các năm 2024, 2025 và nửa đầu năm 2026. Cùng với đó, hàng hóa nước ngoài tiếp cận người tiêu dùng Việt Nam thuận lợi hơn, kéo theo số lượng các lô hàng nhập khẩu giá trị nhỏ tăng mạnh, với tần suất cao.

Cục Hải quan cho rằng, khi quy mô giao dịch tăng nhanh, chính sách miễn thuế có thể tạo lợi thế cạnh tranh thiếu công bằng cho hàng nhập khẩu so với hàng sản xuất trong nước. Cơ quan này cũng lưu ý tình trạng chia nhỏ đơn hàng hoặc hạ giá trị khai báo để hưởng chính sách có thể gây thất thu ngân sách và ảnh hưởng hiệu quả quản lý.

Theo Cục Hải quan, kinh nghiệm quốc tế cho thấy xu hướng chung là thu hẹp chính sách miễn thuế đối với hàng hóa giá trị nhỏ. Indonesia đã giảm ngưỡng miễn thuế xuống 3 USD, trong khi Ấn Độ đã xóa bỏ miễn thuế đối với hàng hóa thương mại điện tử. EU cũng đang điều chỉnh cơ chế miễn thuế với hàng hóa giá trị nhỏ theo hướng áp dụng thuế cố định và tiến tới xóa bỏ ngưỡng 150 euro.

Tại Việt Nam, Quyết định 01/2025/QĐ-TTg đã chấm dứt miễn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa giá trị nhỏ gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh.

Theo Cục Hải quan, đề xuất giảm ngưỡng miễn thuế nhập khẩu xuống 100.000 đồng có cơ sở từ các cam kết quốc tế và yêu cầu về hiệu quả quản lý thuế.

Việt Nam là thành viên Công ước Kyoto sửa đổi từ năm 2008. Phụ lục tổng quát của Công ước cho phép các quốc gia quy định ngưỡng trị giá hoặc số tiền thuế tối thiểu không thu nhằm tránh trường hợp chi phí hành chính để thu thuế lớn hơn số tiền thu được. Mức ngưỡng cụ thể do từng quốc gia tự xác định phù hợp với điều kiện thực tế.

Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đánh giá không nên tiếp tục duy trì mức miễn thuế tương đối cao đối với hàng hóa giá trị nhỏ. Tuy nhiên, thay vì xóa bỏ hoàn toàn cơ chế miễn thuế, phương án được đề xuất là tiếp tục duy trì nhưng thu hẹp đáng kể định mức được hưởng.

Theo Cục Hải quan, mức thuế miễn 10.000 đồng được xác định tương ứng với phí hải quan quy định tại Thông tư 86/2025/TT-BTC, nhằm bù đắp chi phí thực hiện thủ tục. Với mức thuế suất ưu đãi bình quân khoảng 10%, số thuế 10.000 đồng tương ứng với lô hàng có trị giá hải quan khoảng 100.000 đồng.

Cơ quan hải quan cũng cho biết các quy định về hồ sơ, thủ tục miễn thuế tại Điều 29 hiện hành được đề xuất lược bỏ để thực hiện đồng bộ với các quy định tại pháp luật về quản lý thuế và văn bản hướng dẫn liên quan.