Dự kiến đưa vào khai thác tạm 35 km cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu

Buổi kiểm tra nhằm tập trung đánh giá tiến độ thi công, điều kiện kỹ thuật và bàn phương án khai thác tạm đoạn tuyến dài hơn 35 km nhằm phục vụ nhu cầu đi lại của người dân trước Tết.

Thứ trưởng Bùi Xuân Dũng tại công trình

Báo cáo tại công trường, ông Phạm Hồng Quang - Tổng giám đốc Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) - cho biết, khó khăn lớn nhất hiện nay là phương án tổ chức thu phí. Do điều kiện thực tế không cho phép lắp đặt barie kiểm soát phương tiện, VEC đề xuất áp dụng hình thức thu phí điện tử không dừng theo mô hình free-flow tại đầu ra, không bố trí trạm thu phí truyền thống. Theo đó, toàn bộ giao dịch sẽ được ghi nhận bằng công nghệ ETC, phương tiện không phải dừng xe, không kiểm soát cưỡng bức.

Cụ thể, vị trí ghi nhận giao dịch đầu vào dự kiến đặt tại Km18+140 và đầu ra tại Km19+060 trên tuyến cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu, mỗi vị trí bố trí hai làn xe mỗi chiều, phù hợp với tổ chức giao thông và điều kiện hiện trường. Việc thu phí tại các điểm này nhằm bảo đảm tất cả phương tiện từ cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu khi nhập vào tuyến TP.HCM – Long Thành – Dầu Giây đều được ghi nhận giao dịch, làm cơ sở thu phí liên thông.

Tuy nhiên, VEC cũng chỉ rõ nhiều rủi ro khi áp dụng phương án này, trong đó có rủi ro pháp lý do hình thức thu phí free-flow tại đầu ra chưa có tiền lệ, chưa được áp dụng rộng rãi.

Ngoài ra, rủi ro kỹ thuật cũng đáng kể khi hệ thống phải lắp đặt trong thời gian ngắn, hạ tầng chưa hoàn thiện đồng bộ, dễ phát sinh lỗi nhận dạng phương tiện, lỗi đọc thẻ ETC hoặc gián đoạn truyền dẫn dữ liệu trong giai đoạn đầu vận hành.

Theo đánh giá của đơn vị cung cấp dịch vụ, tỷ lệ giao dịch không thành công có thể lên tới khoảng 5%, xuất phát từ các nguyên nhân như thẻ ETC không hợp lệ, tài khoản không đủ số dư hoặc không xác định được thông tin đầu vào – đầu ra. Trong khi đó, do không bố trí barie, đơn vị vận hành không thể dừng xe để xử lý tại chỗ, làm gia tăng nguy cơ thất thoát doanh thu.

VEC kiến nghị Ban Quản lý dự án 85 khẩn trương hoàn thiện hệ thống an toàn giao thông tạm tại khu vực tổ chức thu phí, gồm biển báo, vạch sơn phân làn, thiết bị thu hẹp làn đường; đồng thời bảo đảm nguồn điện, hệ thống chiếu sáng ổn định, an toàn, nhất là trong điều kiện khai thác ban đêm.

Ban cũng cần hoàn thiện, bàn giao giá long môn đúng tiến độ để VEC lắp đặt thiết bị thu phí, tháo dỡ các biển báo không còn phù hợp, tránh gây nhầm lẫn cho người tham gia giao thông. Về phía mình, VEC sẽ chịu trách nhiệm lắp đặt, vận hành hệ thống thu phí ETC, tổ chức trực vận hành 24/24, thực hiện hậu kiểm và đối soát giao dịch liên tục, phối hợp với Ban QLDA 85 bảo đảm an toàn giao thông trong suốt thời gian khai thác tạm.

Để kịp đưa tuyến vào khai thác theo chỉ đạo, VEC kiến nghị Bộ Xây dựng chấp thuận bằng văn bản phương án thu phí tạm theo hình thức ETC free-flow, không bố trí barie; đồng thời cho phép áp dụng cơ chế phân định, miễn trừ trách nhiệm phù hợp đối với các rủi ro khách quan phát sinh. Do tiến độ gấp, VEC cũng đề xuất Bộ Xây dựng ban hành lệnh khẩn cấp theo quy định của Luật Xây dựng làm cơ sở pháp lý để triển khai.

Dự án thành phần 2 dài 18,2 km, nối các đoạn 1-3 cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu, qua Phước Bình (Đồng Nai).

Trong khi đó, Ban QLDA 85 cho biết trên tuyến cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu dự kiến bố trí ba trạm thu phí tại nút giao Võ Nguyên Giáp (dự án thành phần 1), nút giao Tân Hiệp (dự án thành phần 2) và khu vực gần nút giao quốc lộ 56 (dự án thành phần 3). Tuy nhiên, hiện các trạm này chưa được triển khai, thời gian xây dựng, lắp đặt dự kiến mất khoảng ba tháng.

Về tiến độ, ông Nguyễn Văn Long - Phó Giám đốc phụ trách Ban QLDA 85, cho biết dự án thành phần 2 đã hoàn thành toàn bộ 18,2km mặt đường bê tông nhựa, đang tiếp tục thi công các hạng mục an toàn giao thông, dự kiến hoàn thành trước ngày 12.2. Các nút giao Long Thành, sân bay Long Thành và Tân Hiệp cơ bản đã hoàn thành phần cầu, các nhánh kết nối còn lại sẽ hoàn tất trước ngày 1.3. Dự án thành phần 3 hiện đã xong tuyến chính, đang triển khai trạm cân, khu quay đầu và trạm thu phí, dự kiến hoàn thành đồng bộ vào tháng 6.

Kết luận buổi kiểm tra, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Xuân Dũng yêu cầu các đơn vị khẩn trương tìm phương án tối ưu nhất để sớm thông xe khai thác, phục vụ nhu cầu đi lại của người dân; đồng thời nhấn mạnh việc hoàn thiện đầy đủ hệ thống biển báo, sơn vạch kẻ đường và các hạng mục an toàn trước khi đưa cao tốc vào khai thác.

Nguyễn Phong