Hà Nội đề xuất thu phí hạ tầng và kết nối giao thông tại khu vực TOD
Hà Nội dự kiến thu thêm phí tại các khu TOD khi chuyển nhượng đất, kết nối hạ tầng và tăng diện tích xây dựng, nhằm khai thác giá trị gia tăng từ giao thông công cộng để tái đầu tư đô thị.

Tàu điện Cát Linh - Hà Đông. (Ảnh: Báo Chính phủ).
UBND TP. Hà Nội đang lấy ý kiến đối với dự thảo nghị quyết quy định các khoản thu từ việc khai thác giá trị tăng thêm trong khu vực TOD, tức mô hình phát triển đô thị gắn với giao thông công cộng.
Theo dự thảo, người dân và doanh nghiệp có thể phải nộp thêm một số khoản phí khi chuyển nhượng nhà đất, kết nối hạ tầng hoặc tăng diện tích xây dựng tại các khu vực được hưởng lợi từ hệ thống giao thông công cộng.
Các khoản thu và mức thu cụ thể được đề xuất áp dụng riêng cho từng nhóm đối tượng, từng hoạt động trong khu vực TOD. Trước hết là phí cải thiện hạ tầng, áp dụng đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khi chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và công trình xây dựng trên đất trong khu vực TOD. Mức thu một lần được đề xuất bằng 0,5% giá trị thửa đất giao dịch, tính theo giá đất do thành phố quy định.
Thành phố cũng dự kiến áp dụng phí kết nối giao thông công cộng đối với tổ chức, cá nhân có nhu cầu kết nối giao thông từ khu nhà ở, khu đô thị hoặc công trình đầu tư xây dựng với hạ tầng đường sắt trong khu vực TOD được cấp phép. Mức thu một lần bằng 0,1% tổng chi phí đầu tư xây dựng trong tổng mức đầu tư của công trình được phê duyệt.
Đối với khoản thu từ khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt địa phương, đối tượng áp dụng là doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh thương mại, dịch vụ và hộ gia đình, cá nhân kinh doanh thương mại, dịch vụ có doanh thu trên 3 tỷ đồng/năm. Mức thu được tính trên lợi nhuận trước thuế hằng năm, với tỷ lệ dự kiến 3% tại khu vực lõi và 1,5% tại khu vực còn lại trong khu vực TOD.
Bên cạnh đó, Hà Nội đề xuất thu đối với phần diện tích sàn xây dựng tăng thêm của các dự án công trình dân dụng do tăng hệ số sử dụng đất, điều chỉnh chỉ tiêu quy hoạch hoặc khai thác giá trị tăng thêm từ đất.
Khoản thu này được xác định trên cơ sở tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phát sinh khi được giao đất, cho thuê đất, điều chỉnh mục đích sử dụng, điều chỉnh công năng hoặc điều chỉnh quy hoạch chi tiết làm tăng mật độ sử dụng đất và diện tích sàn xây dựng theo quy định của pháp luật đất đai hiện hành.
Ba nhóm đối tượng dự kiến áp dụng khoản thu này gồm:
Thứ nhất, tổ chức được giao đất, cho thuê đất để đầu tư xây dựng công trình dịch vụ, thương mại, nhà ở để bán hoặc cho thuê, nhà ở kết hợp kinh doanh, dự án phát triển đô thị trong khu vực TOD hoặc khu vực quy hoạch TOD.
Thứ hai, tổ chức, cá nhân xây dựng nhà ở riêng lẻ cao trên 7 tầng, có diện tích sàn trên 500m² và có nhu cầu điều chỉnh tăng số tầng, diện tích xây dựng theo quy hoạch TOD.
Thứ ba, tổ chức, cá nhân, khu đô thị sử dụng đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê, đã có sẵn công trình hoặc công trình hỗn hợp, nay có nhu cầu sửa chữa, xây mới nhằm tăng diện tích sàn xây dựng theo chỉ tiêu quy hoạch mới.
Để có cơ sở triển khai, UBND TP. Hà Nội sẽ ban hành “hệ số lợi thế TOD” nhằm điều tiết phần giá trị tăng thêm khi cấp phép xây dựng vượt chỉ tiêu quy hoạch trước đó.
Theo Luật Thủ đô sửa đổi, Hà Nội được phép phát triển hệ thống đường sắt đô thị theo mô hình TOD, đồng thời khai thác giá trị gia tăng từ đất và hạ tầng để tái đầu tư phát triển. Thành phố dự kiến có 5 khu TOD cấp quốc gia, quy mô khoảng 100 ha/khu; 23 khu TOD cấp vùng, quy mô khoảng 50 ha/khu; và 134 khu TOD khác, với tổng diện tích khai thác khoảng 5.000 ha.











