Hiệu quả tích cực của những sáng kiến thúc đẩy cải cách hành chính
Năm 2024, Chỉ số cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh Nam Định đạt 88,69 điểm; tăng 1,58 điểm và xếp thứ 28/63 tỉnh, thành phố, tăng 1 bậc so với năm 2023, nằm trong nhóm B (nhóm các tỉnh, thành phố đạt kết quả Chỉ số CCHC từ 80% đến dưới 90%). Góp phần làm nên thành công này có đóng góp quan trọng của những sáng kiến thúc đẩy tuyên truyền, tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện CCHC.
Tác giả sáng kiến mô hình “Ngày thứ 6 tại chỗ” ở thị trấn Gôi (Vụ Bản) hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục hành chính.
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, nhiều cơ quan, đơn vị, địa phương đã đẩy mạnh việc xây dựng, áp dụng các mô hình, sáng kiến, cách làm hay, góp phần nâng cao hiệu quả CCHC, hiệu lực, hiệu quả quản lý, hiệu suất làm việc của cán bộ, công chức, viên chức; kịp thời giải quyết các công việc một cách thuận tiện, giảm thời gian, chi phí cho người dân, doanh nghiệp. Năm 2024, toàn tỉnh có 48 sáng kiến trong lĩnh vực CCHC của các cơ quan, đơn vị được Sở Khoa học và Công nghệ đánh giá có hiệu quả áp dụng và cần được nhân rộng. Nội dung của các sáng kiến đều hướng đến phương án trọng yếu trong CCHC như nâng cao hiệu quả tuyên tuyền, sắp xếp bộ máy cán bộ, công chức, viên chức, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC)… Tiêu biểu là các giải pháp: Đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến và tiếp nhận hồ sơ trả kết quả giải quyết TTHC của tác giả Trần Thị Thu Hà (Sở Tư pháp); Giải pháp nâng cao chất lượng đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã tỉnh Nam Định giai đoạn 2023-2025 và Xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu cán bộ công chức, viên chức tỉnh Nam Định (nhóm tác giả Sở Nội vụ); Nâng cao hiệu quả thanh toán phí, lệ phí TTHC lĩnh vực Chăn nuôi và Thú y và Giải pháp nâng cao hiệu quả công tác cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính nhằm đẩy mạnh giải quyết TTHC tại các xã, thị trấn sau sáp nhập theo Nghị quyết số 1104/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (Trung tâm kỹ thuật công nghệ địa chính Sở Nông nghiệp và Môi trường)…
Trong đó giải pháp chuyển đổi trục liên thông văn bản nội tỉnh (Edoc) sang trục (LGSP) của nhóm tác giả Trung tâm Chuyển đổi số và Thông tin truyền thông (Sở Khoa học và Công nghệ) đã khắc phục được những hạn chế do nền tảng kỹ thuật của trục Edoc không còn đáp ứng được các điều kiện cơ bản của một nền tảng tích hợp và chia sẻ dữ liệu. Trục LGPS đáp ứng các tính năng, kỹ thuật theo quy định, đảm bảo tích hợp, kết nối phục vụ liên thông xử lý văn bản trên hệ thống phần mềm Quản lý văn bản và xử lý hồ sơ hành chính trên hệ thống dịch vụ công của tỉnh. Các phần mềm vận hành trục LGSP được xây dựng trên các nền tảng phần mềm đóng gói và phần mềm mã nguồn mở có thể sử dụng để thao tác các tính năng trục gửi nhận văn bản điện tử sử dụng BizTalk để xây dựng luồng, quy trình xử lý, sử dụng WSO2, API Gateway, quản lý các API mà trục cung cấp và Hệ thống đăng nhập một lần sử dụng CAS Server. Với tính năng ưu việt này, trục LGPS đã đảm bảo khả năng chia sẻ và kết nối với các hệ thống thông tin trong tỉnh; hệ thống thông tin quốc gia, các bộ, ngành Trung ương và đáp ứng được khả năng cung cấp các dịch vụ dùng chung, dịch vụ kết nối duy nhất của tỉnh. Phần mềm này nhanh chóng được mặc định áp dụng trên địa bàn toàn tỉnh.
Để tháo gỡ khó khăn trong công tác phổ biến kiến thức CCHC cho cả cán bộ, công chức, doanh nghiệp và người dân, nhóm tác giả của Phòng Thông tin và Xuất bản (Sở Thông tin và Truyền thông cũ) đã đưa ra ý tưởng: “Sử dụng phần mềm trí tuệ nhân tạo, xây dựng clip phóng sự tuyên truyền hướng dẫn công dân đăng ký tài khoản trực tuyến thực hiện các dịch vụ công trực tuyến trong lĩnh vực thông tin truyền thông”. Giải pháp này sử dụng AI hướng dẫn người dân từng bước đăng ký tài khoản trực tuyến để giao dịch hành chính thay cho cán bộ bộ phận “một cửa” phải hướng dẫn trực tiếp, người dân có thể đăng ký mọi lúc, mọi nơi mà không cần phải đến cơ quan quản lý Nhà nước. Cách làm này nhanh chóng được mở rộng, áp dụng ở hầu hết các huyện, thành phố và bộ phận “một cửa” các xã, thị trấn trên địa bàn.
Nhóm tác giả Văn phòng Đăng ký đất đai các huyện Giao Thủy, Xuân Trường, Ý Yên, Trực Ninh, Nghĩa Hưng cùng ý tưởng đưa ra giải pháp đổi mới trong công tác đôn đốc, giám sát quá trình giải quyết TTHC trong lĩnh vực đất đai. Giải pháp này hướng đến việc đôn đốc, giám sát từng hồ sơ, từng đầu việc và trực tiếp hướng dẫn giải quyết tất cả mọi yêu cầu của người dân thông qua đường dây nóng. Cách làm này đã đẩy nhanh tiến độ giải quyết TTHC trong lĩnh vực đất đai và đặc biệt là hạn chế được tình trạng làm dịch vụ trá hình đã tồn tại rất lâu ở khu vực nông thôn, gây thiệt hại rất lớn về tiền của cho người dân.
Việc nghiên cứu, đề xuất các sáng kiến CCHC nhằm tìm kiếm những giải pháp khắc phục khó khăn trong thực tế thực thi nhiệm vụ, tiết kiệm thời gian, chi phí cho cá nhân, tổ chức và cơ quan Nhà nước nhưng vẫn đảm bảo chất lượng, hiệu quả công việc đã trở thành phong trào luôn được các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh chú trọng thực hiện. Để tiếp tục tạo sự đột phá trong công tác CCHC năm 2025, kịp thời nhân rộng các sáng kiến, mô hình CCHC có hiệu quả được áp dụng vào thực tiễn trong thời gian qua, thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố tiếp tục đầu tư, hoàn thiện các mô hình, sáng kiến CCHC đã thực hiện tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Đồng thời, tham khảo các sáng kiến, mô hình hay đang được thực hiện cũng như dự kiến triển khai thực hiện trong năm 2025 của một số cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh để xem xét, triển khai áp dụng, nhân rộng, phù hợp với thực tiễn của tổ chức mình để tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh, nâng cao chất lượng phục vụ, tạo sự hài lòng cho người dân và doanh nghiệp trong giao dịch với cơ quan Nhà nước. Qua đó, tạo động lực thúc đẩy xây dựng nền hành chính dân chủ, minh bạch, chuyên nghiệp, vững mạnh, từng bước
hiện đại.
