Luật Đô thị đặc biệt: TPHCM cần 'cú hích' phân quyền để bứt phá tăng trưởng
TPHCM đề xuất Luật Đô thị đặc biệt phải tạo cú hích phân quyền mạnh mẽ, trao quyền thực chất cho chính quyền đô thị, từ đó tạo đòn bẩy thể chế để tháo gỡ điểm nghẽn, hướng tới mục tiêu tăng trưởng hai con số.

Hội thảo tham vấn chuyên gia về dự thảo Luật Đô thị đặc biệt, chính sách đột phá và không gian phát triển cho thành phố trong kỷ nguyên mới tổ chức vào sáng 4-4. Ảnh: hochiminhcity.gov.vn
Theo Cổng thông tin điện tử TPHCM, sáng 4-4, UBND thành phố và Đại học Quốc gia TPHCM phối hợp tổ chức Hội thảo tham vấn chuyên gia về dự thảo Luật Đô thị đặc biệt, chính sách đột phá và không gian phát triến cho TPHCM trong kỷ nguyên mới.
Tại hội thảo, ông Nguyễn Mạnh Cường, Phó Chủ tịch UBND thành phố, cho biết hội thảo được tổ chức trong bối cảnh đặc biệt quan trọng khi Bộ Chính trị đã có chủ trương tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 31-NQ/TW, đồng thời nghiên cứu ban hành Nghị quyết mới về xây dựng và phát triển thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và xa hơn, hướng tới mốc phát triển dài hạn đến năm 2075.
Đây cũng là cơ sở quan trọng nghiên cứu, đề xuất lập hồ sơ đề nghị xây dựng dự thảo Luật Đô thị đặc biệt, một công cụ pháp lý cao nhằm phân quyền mạnh mẽ, thúc đẩy tăng trưởng 2 con số.
Theo ông Cường, thành phố xác định rõ yêu cầu đặt ra không chỉ là hoàn thiện thể chế, không phải theo cơ chế đặc thù tạm thời, mà thông qua một hành lang pháp lý mang tính lâu dài, bền vững, được luật hóa ở cấp độ cao nhất, đủ sức giải phóng toàn bộ các nguồn lực phát triển, tạo không gian phát triển mới.
Luật Đô thị đặc biệt phải là bước chuyển từ “cơ chế đặc thù” sang “thể chế vượt trội”, từ “xin - cho” sang “trao quyền - chịu trách nhiệm”, từ “quản lý hành chính” sang “quản trị đô thị hiện đại theo chuẩn quốc tế”.
Theo kế hoạch, thành phố đang hoàn thiện các dự thảo trong tháng 4 để báo cáo Ban Chấp hành Đảng bộ Ttành phố, trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư; đồng thời chuẩn bị các điều kiện để xây dựng dự án Luật, phấn đấu trình Quốc hội vào kỳ họp tháng 10 năm 2026.
Tại hội thảo, các đại biểu sẽ thảo luận các nội dung như đề cương, các chính sách vượt trội và đề xuất dự thảo luật đô thị đặc biệt; Nội hàm và đề cương cho dự thảo Luật Đô thị đặc biệt của TPHCM; Kiến nghị xây dựng các điều liệu có liên quan về phân quyền đối với chính quyền đô thị đặc biệt; Cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý của việc ban hành Luật Đô thị đặc biệt và đề xuất nguyên tắc áp dụng pháp luật trong luật đô thị đặc biệt...
3 nguyên tắc xây dựng luật đô thị đặc biệt cho TPHCM
Hội đồng nhân dân và UBND TPHCM phải được trao quyền tự chủ thực sự, toàn diện trên các lĩnh vực. Phương châm là "Thành phố quyết, thành phố làm, thành phố chịu trách nhiệm".
Luật hóa những gì thực tiễn đòi hỏi nhưng chưa có hành lang pháp lý. Luật không xây dựng trên lý thuyết mà bắt đầu từ những vướng mắc thực tế thành phố đang gặp phải hằng ngày, những điểm nghẽn về quản lý không gian ngầm, tài sản công, đường sắt đô thị, hu hút nhân tài, Trung tâm tài chính quốc tế.
Luật phải giải phóng các điểm nghẽn đó bằng quy định cụ thể, có thể thực thi ngay; Ưu tiên những lĩnh vực phù hợp với lợi thế đặc thù của thành phố...
Để thực hiện được những điều này, thành phố cần huy động đội ngũ chuyên gia trong và ngoài nước tham gia xây dựng. Đây không phải việc của riêng bộ máy hành chính, mà cần tư duy độc lập, kinh nghiệm quốc tế.












