'Luồng xanh' tạo đà để doanh nghiệp phát triển

Đội Hải quan Thái Nguyên (thuộc Chi cục Hải quan khu vực V) thực hiện cơ chế “luồng xanh” trong thông quan hàng hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu. Ảnh: T.L

Đột phá trong cải cách thủ tục hành chính

Cơ chế “Luồng xanh 24 giờ” và “Luồng xanh 60%” được triển khai nhằm ưu tiên giải quyết TTHC phục vụ các dự án đầu tư, nhiệm vụ trọng điểm, cấp bách và những hồ sơ đáp ứng điều kiện theo quy định. Theo đó, “Luồng xanh 24 giờ” yêu cầu các cơ quan, đơn vị hoàn thành việc xử lý TTHC trong thời gian nhanh nhất, trong vòng 24 giờ hoặc rút ngắn siêu tốc đối với nhóm hồ sơ đặc biệt ưu tiên, dự án trọng điểm. “Luồng xanh 60%” thực hiện cắt giảm ít nhất 60% thời gian giải quyết so với quy định thông thường đối với hàng chục TTHC thuộc các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư, đất đai, xây dựng và năng lượng.

Việc triển khai cơ chế “Luồng xanh” giúp rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp.

Ngày 20/1/2026, UBND tỉnh ban hành danh mục TTHC thực hiện theo cơ chế “Luồng xanh”, gồm 73 TTHC cấp tỉnh và 8 TTHC cấp xã, tạo cơ sở để các cơ quan, đơn vị triển khai thống nhất trong toàn tỉnh. Tiếp đó, ngày 20/4/2026, UBND tỉnh ban hành Văn bản số 4146/UBND-TTPVHCC về việc bổ sung thực hiện cơ chế “Luồng xanh 60%” đối với các dự án điện trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, góp phần bảo đảm an ninh năng lượng và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Trên cơ sở rà soát các TTHC thường xuyên phát sinh, có tác động trực tiếp đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh, ngày 7/5/2026, Sở Tài chính đã tham mưu UBND tỉnh ban hành văn bản về thực hiện TTHC theo cơ chế “Luồng xanh 24 giờ” và “Luồng xanh 60%” trên địa bàn tỉnh, thay thế Văn bản số 647/UBND-TTPVHCC ngày 20/1/2026. Theo đó, danh mục TTHC thực hiện theo cơ chế “Luồng xanh” được bổ sung 21 thủ tục, gồm 17 TTHC cấp tỉnh, trong đó có 8 thủ tục thuộc cơ chế “Luồng xanh 24 giờ”, 9 thủ tục thuộc cơ chế “Luồng xanh 60%” và 4 TTHC cấp xã thuộc cơ chế “Luồng xanh 60%”.

Ông Lê Kim Phúc, Giám đốc Sở Tài chính, khẳng định: Việc triển khai cơ chế “Luồng xanh” hướng tới mục tiêu rút ngắn tối thiểu 60% thời gian giải quyết TTHC so với quy định, đồng thời nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị. Cơ chế này cũng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong tiếp nhận, theo dõi và giải quyết hồ sơ; góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Việc triển khai cơ chế này góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân từ 10,5%/năm trở lên trong giai đoạn 2025-2030.

Để bảo đảm yêu cầu về tiến độ, các cơ quan, đơn vị đã ưu tiên nguồn lực, tăng cường phối hợp liên thông giữa các phòng, ban chuyên môn; chủ động rà soát, đơn giản hóa quy trình nội bộ, bảo đảm rút ngắn tối thiểu 60% thời gian giải quyết đối với các TTHC thuộc diện áp dụng cơ chế “Luồng xanh”.

Nhiều hồ sơ liên quan đến đầu tư, đất đai, xây dựng, môi trường, quy hoạch, đấu thầu, đấu giá đất, giải ngân dự án và cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài được giải quyết nhanh hơn so với quy định, góp phần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án.

Cơ chế “Luồng xanh” góp phần tháo gỡ vướng mắc về thủ tục, đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm, hạn chế thời gian “chết” của máy móc và nhân công.

Cùng với quá trình giải quyết hồ sơ, công tác theo dõi, giám sát được duy trì thường xuyên. Hằng tuần, các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường báo cáo tình hình triển khai, kết quả tiếp nhận, giải quyết hồ sơ về Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh. Trên cơ sở đó, Trung tâm cập nhật, tổng hợp và báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện TTHC theo cơ chế “Luồng xanh” trên địa bàn.

Kết quả bước đầu cho thấy, trong 6 tháng đầu năm nay, các sở, ngành đã tiếp nhận 331 hồ sơ thực hiện theo cơ chế “Luồng xanh”. Các hồ sơ chủ yếu tập trung ở những lĩnh vực tác động trực tiếp đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và phát triển kết cấu hạ tầng. Ở cấp xã, đã tiếp nhận 1.576 hồ sơ thực hiện theo cơ chế này, chủ yếu thuộc lĩnh vực cấp giấy phép xây dựng và đất đai.

Ông Đặng Quang Ngọc, Phó Chủ tịch UBND phường Phan Đình Phùng, cho rằng: Việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cơ chế “Luồng xanh” tại cấp xã, phường từng bước đi vào nền nếp, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, giảm thời gian đi lại, tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện TTHC.

Tạo dựng niềm tin trong cộng đồng doanh nghiệp

Sau một thời gian triển khai, cơ chế “Luồng xanh 24 giờ” và “Luồng xanh 60%” bước đầu phát huy hiệu quả, tạo chuyển biến tích cực trong cải cách TTHC trên địa bàn tỉnh. Từ việc rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, cơ chế này từng bước tạo ra phương thức giải quyết công việc chủ động, phối hợp và hướng tới kết quả cụ thể.

Công tác chỉ đạo, điều hành và phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong giải quyết TTHC được tăng cường; từng bước hình thành quy trình xử lý hồ sơ ưu tiên đối với các dự án trọng điểm, dự án đầu tư và nhiệm vụ cấp bách của tỉnh. Quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ được rà soát, hoàn thiện theo hướng tinh gọn; ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong theo dõi, giám sát tiến độ giải quyết hồ sơ được đẩy mạnh, qua đó góp phần rút ngắn thời gian xử lý, hạn chế tình trạng chậm, quá hạn.

Một số dự án nhà ở xã hội trên địa bàn tỉnh được khởi công, đẩy nhanh tiến độ thi công, góp phần đáp ứng nhu cầu về nhà ở cho người dân.

Cùng với đó, các cơ quan, đơn vị chủ động rà soát quy trình nội bộ, bố trí cán bộ đầu mối theo dõi hồ sơ “Luồng xanh”. Qua triển khai cơ chế này, ý thức trách nhiệm, tinh thần chủ động và chất lượng thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiếp tục được nâng lên; từng bước hình thành phương thức xử lý công việc theo hướng rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời hạn và rõ kết quả, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính trong giai đoạn mới.

Việc công khai danh mục TTHC, sử dụng thống nhất dấu nhận diện và thực hiện quy trình ưu tiên cũng góp phần nâng cao tính công khai, minh bạch trong tiếp nhận, giải quyết TTHC, qua đó cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh. Đây là cơ sở để củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư đối với chính quyền địa phương, nâng cao hình ảnh Thái Nguyên là địa phương chủ động đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp. Từ đó, tạo thêm điều kiện thu hút đầu tư, để nhiều doanh nghiệp mạnh dạn thành lập mới, hoạt động trở lại; đồng thời góp phần đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án quan trọng trên địa bàn tỉnh.

Minh chứng rõ nét là từ đầu năm đến nay, Thái Nguyên tiếp tục là điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước, thu hút nhiều dự án đầu tư mới và dự án điều chỉnh tăng vốn, trong đó có nhiều dự án của doanh nghiệp tư nhân. Lũy kế 6 tháng đầu năm nay, tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh ước đạt 36.700 tỷ đồng, tăng 11,9% so với cùng kỳ. Trong đó, vốn đầu tư của khu vực kinh tế trong nước ước đạt 25.100 tỷ đồng, chiếm 68,4% tổng vốn đầu tư của tỉnh, tăng 19,1% so với cùng kỳ; vốn của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đạt hơn 11.600 tỷ đồng, chiếm 31,59%, giảm 0,9% so với cùng kỳ.

Đến ngày 31/7/2026, toàn tỉnh có 1.244 doanh nghiệp thành lập mới, với tổng số vốn đăng ký trên 15.307 tỷ đồng. Ngoài ra, có 355 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động sau thời gian tạm ngừng. Tổng số doanh nghiệp trong toàn tỉnh hiện có là 15.688 doanh nghiệp với tổng số vốn đăng ký là 211.446 tỷ đồng. Điều này cho thấy quy mô của các doanh nghiệp mới thành lập trong 6 tháng đầu năm 2026 lớn hơn cùng kỳ năm trước.

Từ kết quả cải cách TTHC, cơ chế “Luồng xanh” cũng góp phần tháo gỡ kịp thời các “điểm nghẽn” đối với nhiều dự án đầu tư, nhất là trong lĩnh vực công nghiệp, hạ tầng, năng lượng và phát triển khu công nghiệp. Khi thời gian hoàn thiện thủ tục được rút ngắn, doanh nghiệp có thêm điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai, giải ngân và đưa dự án vào hoạt động.

Ông Ngô Văn Như, Giám đốc Chi nhánh Công ty CP Đầu tư Home Ever Thái Nguyên, cho hay: Doanh nghiệp đang triển khai Dự án nhà ở xã hội Túc Duyên trên địa bàn phường Phan Đình Phùng. Dự án có thiết kế 658 căn, giá bán dự kiến từ 500 triệu đồng đến 1,5 tỷ đồng/căn, tùy diện tích. “Trong quá trình triển khai dự án, chúng tôi nhận được sự hỗ trợ rất tích cực từ cơ chế ‘Luồng xanh’. Nhiều TTHC của doanh nghiệp được tạo điều kiện trả kết quả sớm hơn quy định rất nhiều”, ông Ngô Văn Như chia sẻ.

Tương tự, ông Hoàng Trọng Bằng, Giám đốc Công ty CP Fecon Phổ Yên, đang thực hiện Dự án Nhà ở xã hội tại phường Vạn Xuân, cũng đánh giá cao cơ chế “Luồng xanh” của Thái Nguyên. Ông cho biết: Các TTHC được rút ngắn, dự án nhanh chóng được triển khai, giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí vì không để máy móc, nhân công có thời gian “chết”.

Có thể thấy, cơ chế “Luồng xanh” không phải là yếu tố duy nhất tạo nên kết quả tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Tuy nhiên, việc đẩy nhanh giải quyết TTHC đối với các dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh, hạ tầng và nhiệm vụ trọng điểm đã góp phần tháo gỡ những “điểm nghẽn” trong quá trình triển khai dự án, thúc đẩy giải ngân đầu tư, tạo điều kiện để doanh nghiệp mở rộng sản xuất, nâng cao năng lực cạnh tranh.

Từ hiệu quả bước đầu, “Luồng xanh” đang trở thành một trong những giải pháp quan trọng hỗ trợ Thái Nguyên duy trì đà tăng trưởng, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh và đồng hành cùng doanh nghiệp. Đây cũng là một trong những cơ sở để tỉnh thực hiện mục tiêu tăng trưởng hai con số theo chỉ đạo của Chính phủ và Tỉnh ủy.