Nâng mức doanh thu chịu thuế của hộ kinh doanh lên ngưỡng 1 tỷ đồng/năm

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn giải trình trước Quốc hội (Ảnh: Quang Vinh)

Trước khi Quốc hội biểu quyết thông qua Luật, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã trình bày báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt.

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập cá nhân, Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật thuế tiêu thụ đặc biệt đã được thẩm tra, thảo luận tại tổ và hội trường với 89 lượt ý kiến phát biểu. Đa số ý kiến đều nhất trí với sự cần thiết ban hành và nội dung của dự thảo luật. Một số ý kiến đóng góp trực tiếp vào các điều, khoản cụ thể. Căn cứ vào thông báo kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến thẩm tra và ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Chính phủ đã tiếp thu tối đa, giải trình thấu đáo, chỉnh lý hoàn thiện dự thảo luật và có báo cáo tiếp thu giải trình gửi đến các vị đại biểu Quốc hội.

Về việc giao thẩm quyền cho Chính phủ điều chỉnh mức doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng của hộ cá nhân kinh doanh và mức doanh thu được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp của doanh nghiệp, theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Chính phủ đã bổ sung tiêu chí, nguyên tắc để đảm bảo tính hợp lý, khả thi. Căn cứ các chỉ số kinh tế vĩ mô, khả năng cân đối ngân sách nhà nước, Chính phủ quy định mức doanh thu không phải nộp thuế thu nhập cá nhân, mức doanh thu để xác định đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng và mức doanh thu để xác định doanh nghiệp được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp.

Ngoài ra, Chính phủ xin báo cáo thêm như sau: Tại Luật thuế thu nhập cá nhân, Khoản 2 Điều 7 đã có quy định hộ cá nhân kinh doanh có doanh thu trên 3 tỷ đồng một năm sẽ phải thực hiện nộp thuế theo phương pháp xác định thu nhập (tức là doanh thu trừ chi phí). Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, Khoản 2, Khoản 3 Điều 10 cũng quy định các mức thuế suất khác nhau tại ngưỡng doanh thu 3 tỷ đồng một năm.

Cụ thể, thuế suất 15% áp dụng với doanh nghiệp có tổng mức doanh thu một năm không quá 3 tỷ đồng; thuế suất 17% áp dụng đối với doanh nghiệp có tổng mức doanh thu năm từ trên 3 tỷ đồng đến dưới 50 tỷ đồng. Với các quy định này, trường hợp Chính phủ điều chỉnh mức doanh thu không phải nộp thuế vượt trên 3 tỷ đồng một năm sẽ phải báo cáo Quốc hội sửa các điều luật để điều chỉnh các quy định có liên quan nhằm đảm bảo tính đồng bộ và hợp lý của chính sách. Vì vậy, mặc dù không quy định khung trong dự thảo Luật nhưng để phù hợp với quy định của các luật thuế hiện hành, Chính phủ chỉ được điều hành mức tối đa doanh thu này đến mức dưới 3 tỷ đồng một năm. Việc giao thẩm quyền cho Chính phủ là cũng phù hợp với chủ trương tại Kết luận số 18 của Trung ương và Nghị quyết số 66 của Bộ Chính trị.

Về văn bản hướng dẫn, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tài chính khẩn trương xây dựng nghị định quy định chi tiết thi hành luật và đã hoàn thiện lấy ý kiến các bộ, ngành và đang gửi ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp. Ngay sau khi Quốc hội bấm nút thông qua Luật này, Bộ sẽ họp với Bộ Tư pháp để tiến hành thẩm định dự thảo nghị định với mức quy định ngưỡng doanh thu là 1 tỷ đồng. Mức này cũng đã cân nhắc, tính toán nhiều điều.