Ninh Bình: Tạo 'đòn bẩy' đủ mạnh để kinh tế tư nhân trở thành động lực tăng trưởng quan trọng nhất

Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân cùng các cơ chế, chính sách đặc thù của Quốc hội, Chính phủ đang tạo ra những chuyển động mạnh mẽ trong tư duy điều hành, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và khơi thông nguồn lực phát triển tại Ninh Bình. Không chỉ tập trung tháo gỡ những điểm nghẽn, tỉnh Ninh Bình đang triển khai đồng bộ các giải pháp để khu vực kinh tế tư nhân của tỉnh từng bước được khẳng định; trở thành động lực quan trọng nhất trong tăng trưởng kinh tế và tái cấu trúc mô hình phát triển địa phương.

Sau khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân, tỉnh Ninh Bình đã nhanh chóng cụ thể hóa bằng các kế hoạch triển khai với lộ trình, nhiệm vụ và phân công trách nhiệm rõ ràng. Trên cơ sở đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 30/1/2026 về phát triển kinh tế tư nhân tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Nghị quyết xác định rõ khu vực kinh tế tư nhân là "động lực quan trọng nhất" của nền kinh tế quốc dân; đồng thời đặt ra mục tiêu hình thành lực lượng doanh nghiệp có năng lực cạnh tranh cấp vùng, từng bước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị trong nước và toàn cầu.

Ban Quản lý Khu kinh tế (KKT) và các Khu công nghiệp (KCN) tỉnh tổ chức Hội nghị trao đổi các biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh. Ảnh: Nguyễn Huy

Ban Quản lý Khu kinh tế và các khu công nghiệp tỉnh tổ chức hội nghị gặp mặt các nhà đầu tư Nhật Bản đang hoạt động tại các Khu công nghiệp (KCN) trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Ảnh: Trường Giang

Từ định hướng đó, môi trường đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh đang ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực. Hiện, toàn tỉnh có gần 25 nghìn doanh nghiệp đang hoạt động, trong đó có gần 1.000 doanh nghiệp quy mô lớn với vốn điều lệ trên 100 tỷ đồng. Nhiều doanh nghiệp tiêu biểu đã khẳng định vị thế trong sản xuất, kinh doanh như: Tập đoàn Thành Công, Doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường, Công ty cổ phần Tập đoàn Xuân Thiện, Công ty cổ phần Mặt trời Hà Nam, Công ty cổ phần Vissai Ninh Bình…

Không chỉ số lượng doanh nghiệp tăng lên, dòng vốn đầu tư vào tỉnh cũng có nhiều tín hiệu tích cực. Lũy kế 4 tháng đầu năm 2026, tỉnh đã cấp mới 39 dự án đầu tư, gồm 14 dự án FDI và 25 dự án trong nước; đồng thời thực hiện điều chỉnh đăng ký đầu tư cho 102 dự án với tổng vốn điều chỉnh tăng thêm hàng trăm triệu USD và hàng chục nghìn tỷ đồng.

Toàn cảnh Khu công nghiệp Gián Khẩu. Ảnh Ngọc Linh

Những kết quả này cho thấy niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp đối với môi trường đầu tư của tỉnh đang từng bước được củng cố. Một trong những yếu tố quan trọng tạo nên chuyển biến đó là việc tỉnh tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp theo hướng công khai, minh bạch và thực chất.

Các quy trình nội bộ tiếp tục được rà soát, chuẩn hóa; nhiều thủ tục được rút ngắn thời gian giải quyết. Tỉnh đồng thời đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến, giảm thiểu cơ chế “xin - cho”, tăng tính minh bạch trong quá trình giải quyết hồ sơ cho doanh nghiệp và người dân. Điều này đã góp phần đưa Chỉ số chuyển đổi số trong các cơ quan Nhà nước của Ninh Bình đạt 97,17%, đứng đầu cả nước.

Cùng với đó, việc xây dựng và vận hành Trung tâm điều hành thông minh (IOC) cấp tỉnh đang góp phần hỗ trợ công tác quản lý, điều hành trên nền tảng số; tăng cường khả năng giám sát, phân tích dữ liệu đa ngành, qua đó nâng cao hiệu quả xử lý thủ tục hành chính và cải thiện chất lượng phục vụ doanh nghiệp. Tỉnh cũng tiếp tục rà soát các quy định liên quan đến đất đai, đầu tư, xây dựng, quy hoạch nhằm tháo gỡ các điểm nghẽn cho doanh nghiệp; tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương trong giải quyết khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai dự án. Năm 2025, Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước (SIPAS) của Ninh Bình đạt 83,33%, xếp thứ 18/34 tỉnh, thành phố trong cả nước. Đây là một trong những kết quả phản ánh rõ hơn chuyển biến trong chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp của chính quyền các cấp.

Tỉnh Ninh Bình nhất quán quan điểm “hạ tầng đi trước một bước”, tạo dư địa phát triển dài hạn cho công nghiệp, dịch vụ và logistics. Thực tế cho thấy, các nhà đầu tư lớn không chỉ quan tâm tới ưu đãi mà đặc biệt chú trọng khả năng kết nối giao thông, logistics, quỹ đất sạch và tính đồng bộ của hạ tầng công nghiệp.

Tuyến đường cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng. Ảnh: Anh Tuấn

Nhận diện rõ điều đó, Ninh Bình đang tập trung đầu tư hệ thống hạ tầng chiến lược với quy mô lớn. Hiện, toàn tỉnh đang thực hiện 5 dự án do Bộ, ngành Trung ương triển khai trên địa bàn; 22 dự án đầu tư công trọng điểm do tỉnh xác định và 21 dự án trọng điểm ngoài ngân sách. Tỉnh đang triển khai các tuyến giao thông liên vùng, cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng; chuẩn bị mặt bằng cho tuyến đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam; phát triển Khu kinh tế Ninh Cơ gắn với cảng nước sâu và mở rộng không gian phát triển về phía biển.

Theo ông Nguyễn Hồng Đại, trong quá trình đầu tư hạ tầng, VSIP đã phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành của tỉnh trong hoạt động xúc tiến đầu tư, kết nối các nhà đầu tư thứ cấp vào khu công nghiệp. Đến nay, Khu công nghiệp VSIP cơ bản đã thu hút được các nhà đầu tư đăng ký triển khai dự án. Doanh nghiệp mong muốn tỉnh tiếp tục quan tâm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng sạch, bố trí quỹ đất và hỗ trợ nguồn vật liệu san lấp để triển khai đồng bộ hạ tầng kỹ thuật theo kế hoạch đề ra.

Theo định hướng của tỉnh, việc phát triển các khu công nghiệp gắn với định hướng phát triển đô thị, logistics và dịch vụ đồng bộ. Hiện tỉnh đang tập trung hoàn thiện nhiệm vụ lập quy hoạch chung Khu kinh tế Ninh Cơ; đồng thời triển khai các nhiệm vụ liên quan đến quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đối với 12 khu công nghiệp gồm: Yên Bình, Kim Sơn, Thượng Thành, Thịnh Tân, Thắng Lợi, Thanh Bình I, KCN - Đô thị - Dịch vụ Gián Khẩu 2, Thái Hà III, Bình Lục, Kim Bảng III, Châu Giang I, KCN - Đô thị - Dịch vụ Yên Mô...

Công ty TNHH Gentherm Việt Nam (Khu công nghiệp Đồng Văn II) chuyên sản xuất các sản phẩm ngành công nghiệp nhiệt. Ảnh Lê Dũng

Có thể thấy, hạ tầng chiến lược đang mở ra không gian phát triển mới cho Ninh Bình. Những tuyến giao thông liên vùng, khu công nghiệp quy mô lớn và quỹ đất phát triển dài hạn sẽ tạo nền tảng để thu hút các dự án công nghệ cao, dự án có sức lan tỏa lớn. Đây cũng là điều kiện quan trọng để khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh hơn trong giai đoạn tới.

Một trong những nội dung được tỉnh Ninh Bình tập trung triển khai trong thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW là tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tiếp cận các nguồn lực phát triển. Việc công bố điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 giúp doanh nghiệp thuận lợi hơn trong tiếp cận thông tin và lựa chọn địa điểm đầu tư phù hợp. Đồng thời, tỉnh cũng chú trọng giải quyết các vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng, tranh chấp đất đai, tạo điều kiện để các dự án triển khai đúng tiến độ.

Theo ông Nguyễn Minh Sơn, thời gian qua, tỉnh Ninh Bình đã triển khai nhiều giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp; tập trung phát triển hạ tầng công nghiệp đồng bộ tại KCN Gián Khẩu và KCN Gián Khẩu mở rộng với hệ thống giao thông, điện, nước và viễn thông hoàn chỉnh. Đồng thời, tỉnh cũng đang nghiên cứu mở rộng khu công nghiệp để tạo quỹ đất sạch phục vụ mở rộng dây chuyền sản xuất, đặc biệt là phát triển công nghiệp phụ trợ ô tô.

Cùng với hỗ trợ tiếp cận đất đai, tỉnh cũng đẩy mạnh các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn, nâng cao năng lực quản trị và thúc đẩy chuyển đổi số. Theo báo cáo của Ngân hàng Nhà nước Khu vực VII, tổng dư nợ cho vay của các tổ chức tín dụng trên địa bàn 4 tháng đầu năm ước đạt 423.347 tỷ đồng, tăng 3,4% so với ngày cuối cùng của năm trước. Điều này cho thấy sự phục hồi của nền kinh tế và khả năng hấp thụ vốn của doanh nghiệp. Các tổ chức tín dụng cũng ưu tiên nguồn vốn cho doanh nghiệp tư nhân, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo và doanh nghiệp chuyển đổi xanh.

Đồng chí Đinh Nam Thắng, Phó Giám đốc Sở Tài chính cho rằng, để khu vực kinh tế tư nhân thực sự trở thành động lực tăng trưởng như mục tiêu Nghị quyết số 10-NQ/TU đã đề ra, điều kiện tiên quyết là phải xây dựng được hệ thống cơ chế hỗ trợ đủ mạnh, đúng trọng tâm và sát thực tiễn nhằm tạo dư địa phát triển cho doanh nghiệp tư nhân. Bên cạnh đó, tỉnh cũng chú trọng xây dựng các cụm liên kết ngành, tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng của các doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp FDI; đồng thời triển khai các chính sách ưu đãi thuế, hỗ trợ tiền thuê đất theo Nghị định số 20/2026/NĐ-CP nhằm giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp. Điểm nhấn của Ninh Bình là tỉnh tiếp tục mở rộng cơ hội để doanh nghiệp tư nhân tham gia các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP), nhất là các công trình hạ tầng chiến lược, tạo không gian phát triển mới cho khu vực kinh tế tư nhân.

Trong bối cảnh Ninh Bình đang đẩy mạnh thực hiện mục tiêu tăng trưởng “2 con số”, hướng tới xây dựng tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trước năm 2030 theo định hướng “Đô thị di sản thiên niên kỷ”, những chuyển động tích cực từ khu vực kinh tế tư nhân không chỉ góp phần mở rộng dư địa tăng trưởng mà còn tạo nền tảng quan trọng cho quá trình chuyển đổi mô hình phát triển theo hướng hiện đại, bền vững và hội nhập sâu rộng.

Cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Rạng Đông. Ảnh: Anh Tuấn