Phân quyền thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp

Phiên họp thứ 5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội . Ảnh:quochoi.vn

Chiều 17/8, tại Phiên họp thứ 5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý ba dự thảo luật. Trong đó có dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

Theo báo cáo của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trịnh Việt Hùng trình bày, việc cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh được thực hiện trên nguyên tắc không can thiệp vào hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; loại bỏ thủ tục không cần thiết, không xác định rõ mục tiêu quản lý; chuyển sang quản lý dựa trên rủi ro và dữ liệu.

Đây là định hướng quan trọng đối với những lĩnh vực có phạm vi quản lý rộng, liên quan trực tiếp đến quá trình sản xuất, lưu thông và xuất khẩu như trồng trọt, chăn nuôi, thú y, thủy sản, lâm nghiệp, bảo vệ môi trường.

Việc phân quyền giải quyết thủ tục hành chính phải gắn với nâng cao năng lực thực thi của địa phương. Theo báo cáo của Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương sẽ tiếp tục khẩn trương chuẩn bị đầy đủ điều kiện thi hành, kịp thời ban hành văn bản quy định chi tiết, quy chuẩn kỹ thuật, tổ chức tập huấn và hướng dẫn nghiệp vụ.

Những giải pháp này nhằm bảo đảm việc phân quyền được thực hiện thống nhất, hiệu quả và phù hợp với điều kiện thực tiễn. Đây cũng là yêu cầu quan trọng để chủ trương cắt giảm thủ tục hành chính thực sự góp phần tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Trần Văn Khải phát biểu tại phiên họp. Ảnh:quochoi.vn

Liên quan đến lĩnh vực chăn nuôi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Trần Văn Khải cho biết, Thường trực Ủy ban thống nhất với nội dung tiếp thu, giải trình của Chính phủ về quy định chấp thuận trao đổi quốc tế nguồn gen giống vật nuôi.

Cơ quan thẩm tra đề nghị việc quản lý thức ăn chăn nuôi phải bảo đảm thống nhất với pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; đồng thời xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử, áp dụng quản lý rủi ro trong hậu kiểm, công khai kết quả kiểm tra và bảo đảm khả năng truy xuất nguồn gốc.

Bên cạnh đó, cần tăng cường hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo cán bộ địa phương và người chăn nuôi; phân định rõ hoạt động kiểm dịch có tính chất địa phương với hoạt động liên vùng, xuất khẩu, nhập khẩu.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Đỗ Văn Chiến nhấn mạnh, việc cắt giảm thủ tục hành chính và ngành, nghề kinh doanh có điều kiện nhằm khơi thông nguồn lực, tạo lập môi trường kinh doanh thông thoáng, thúc đẩy các thành phần kinh tế đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh.

Như vậy, cùng với việc chuyển giao thẩm quyền, yêu cầu đặt ra là phải chuẩn bị đầy đủ điều kiện thi hành và nâng cao năng lực thực thi ở địa phương. Đây là cơ sở để chủ trương phân quyền được triển khai thống nhất, gắn với mục tiêu cắt giảm thủ tục và tạo thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp.