Phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện hệ thống hóa văn bản

Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị Triển khai nhiệm vụ hệ thống hóa VBQPPL trong cả nước kỳ 2019 - 2023…

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh nhấn mạnh, đây là một trong những Hội nghị có ý nghĩa quan trọng nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN được nêu tại Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng Cộng sản Việt Nam và Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới khẳng định mục tiêu đến năm 2030.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh cho biết, vẫn còn tồn tại tình trạng một số quy định mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không phù hợp thực tiễn, mặc dù đã được phát hiện, nhưng chậm sửa đổi, bổ sung; việc cập nhật VBQPPL trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật của các cơ quan vẫn còn chưa kịp thời, chưa đầy đủ, chưa chính xác thông tin về hiệu lực văn bản gây khó khăn trong tra cứu, áp dụng và thực hiện pháp luật.

Từ thực tế nêu trên, đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thi hành pháp luật, đặc biệt là việc nâng cao chất lượng công tác rà soát văn bản; tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ định kỳ hệ thống hóa văn bản thống nhất trong cả nước để kịp thời phát hiện, xử lý các vướng mắc, bất cập của hệ thống pháp luật, tăng cường tính công khai, minh bạch, dễ tiếp cận của hệ thống pháp luật thông qua việc “làm sạch” và công bố chính xác các VBQPPL đang còn hiệu lực trong cả nước.

Để triển khai hiệu quả, chất lượng kỳ hệ thống hóa văn bản kỳ 2019 - 2023, Thứ trưởng đề nghị quán triệt, thống nhất nhận thức về vị trí, vai trò của công tác hệ thống hóa VBQPPL đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thể chế, pháp luật xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam; tăng cường hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện hệ thống hóa văn bản; tập trung đầu tư thỏa đáng về nguồn lực cho công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức.

Tăng cường công tác truyền thông, phổ biến về kết quả hệ thống hóa văn bản kỳ 2019 - 2023 thống nhất trong cả nước; tăng cường tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa văn bản cho các công chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ này, bảo đảm công chức nắm đúng, đủ, vững các quy định, quy trình, thủ tục hệ thống hóa văn bản...

Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà soát, hệ thống VBQPPL tại Hà Nội năm vừa qua được triển khai chủ động theo đúng kế hoạch đã đề ra. Sở Tư pháp đã nghiên cứu, tổ chức góp ý, thẩm định hơn 261 văn bản do các Bộ, Ngành Trung ương, Đoàn Đại biểu quốc hội TP và các Sở, Ngành, quận, huyện, các cơ quan đơn vị trên địa bàn TP lấy ý kiến.

HĐND TP đã ban hành 12 Nghị quyết quy phạm pháp luật, UBND TP đã ban hành 38 Quyết định quy phạm pháp luật. Các văn bản TP ban hành đã được Sở Tư pháp thẩm định trước khi các Sở, Ngành trình. Công tác xây dựng, thẩm định VBQPPL tại các quận, huyện, thị xã thường xuyên được đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, trong đó, cấp huyện đã ban hành 66 VBQPPL (Quyết định của UBND); các VBQPPL ở cấp huyện được tổ chức góp ý, thẩm định, hồ sơ đề nghị đúng quy định trước khi trình UBND cùng cấp ban hành. Chất lượng ban hành VBQPPL ngày càng được đảm bảo tính thống nhất trong hệ thống VBQPPL giữa cấp huyện với TP và Trung ương.

Sở Tư pháp đã tổ chức tự kiểm tra 38 quyết định là văn bản QPPL của UBND TP, sau khi kiểm tra nhận thấy, các văn bản của UBND TP ban hành đúng thẩm quyền, đảm bảo đúng thể thức, kĩ thuật trình bày, không phát hiện có nội dung trái pháp luật; Các VBQPPL của TP được cập nhật thường xuyên, liên tục vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật.

Sở Tư pháp cũng đã tiếp nhận và thực hiện kiểm tra 51 VBQPPL được UBND các quận, huyện gửi đến, các văn bản chủ yếu quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng chuyên môn thuộc UBND quận, huyện; qua công tác kiểm tra các văn bản này có nội dung phù hợp với quy định của pháp luật;

Tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về công tác ban hành VBQPPL và công tác kiểm tra VBQPPL của HĐND và UBND các huyện: Hoài Đức, Chương Mỹ, Thường Tín, Mê Linh, Ba Vì, Thanh Trì, Quốc Oai, Đan Phượng, Thanh Oai trong quý III, IV năm 2022.

Tại cấp huyện, Phòng Tư pháp đã tiếp nhận và thực hiện kiểm tra 30 văn bản do HĐND, UBND cấp xã gửi đến. Qua công tác kiểm tra các văn bản này có nội dung phù hợp với quy định của pháp luật. Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng về kiểm tra, rà soát văn bản QPPL nhằm đảm bảo việc thực hiện một số điểm mới cơ bản của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành VBQPPL và Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành VBQPPL. Công tác xử lý văn bản tiếp tục được UBND TP quan tâm, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện.

Bạch Dương